Beth yw'r ffordd orau o wneud penderfyniadau ynghylch pa gynlluniau trafnidiaeth y dylid eu hariannu? Pan fyddwn ni'n gwybod cymaint am y difrod sy'n cael ei wneud gan gynlluniau mawr i symud mwy o geir dros bellteroedd hirach yn gyflymach, sut ydyn ni'n dal i feddwl am y rhain fel ateb a ffefrir? Y dull safonol o benderfynu pa atebion trafnidiaeth sy'n briodol ar gyfer goresgyn heriau i symud nwyddau a phobl yw pentyrru cost y cynllun ochr yn ochr â gwerth y buddion a ddaw yn sgil y cynllun.
Yn ogystal â'r mynegiant economaidd hwn o'r costau sy'n ymwneud â'r buddion, ystyrir ystod o ffactorau eraill wrth wneud y dyfarniad hwn.
Yn Lloegr, gelwir y system hon ynWebTAG - y canllawiau arfarnu trafnidiaeth ar y we. Mae Webtag wrth wraidd gwneud penderfyniadau buddsoddi trafnidiaeth. WebTAG yn becyn cymorth soffistigedig iawn. Mae pob math o fodelau a dyfeisiau asesu wedi'u cynnwys. Yn anffodus, mae rhai o'r rhain yn offer gwan, ac yn ystumio'r broses benderfynu. Mae dulliau modelu amheus o amcangyfrif effeithiau amheus yn arwain at benderfyniadau sy'n cael effaith enfawr ar y ffyrdd y mae pobl yn dewis symud. Ac mae'r dewisiadau hyn yn cael sgil-effeithiau ar iechyd a lles, ansawdd aer, allyriadau carbon a lle.
Mae Sustrans yn eirioli newidiadau sylweddol i'r system arfarnu trafnidiaeth
Rydym yn cynnig bod WebTAG yn cael ei ailffurfio i annog 'dull hierarchaidd lleiaf niweidiol' o asesu'r cynllun. Hynny yw, ar gyfer unrhyw her drafnidiaeth benodol, dylem yn gyntaf ystyried i ba raddau y gellid goresgyn yr her trwy gefnogi cerdded a beicio yn well - yr ateb haen gyntaf.
Yr ail haen i'w hystyried fyddai atebion trafnidiaeth gyhoeddus lleol. Y drydedd haen fyddai atebion trafnidiaeth gyhoeddus ar lefel ranbarthol. A byddai'r bedwaredd haen yn ymgorffori atebion mwy niweidiol, fel adeiladu ffyrdd ar raddfa fawr.
Dylid rhagdybio de facto y dylid gweithredu a phrofi buddsoddiad priodol mewn cerdded a beicio am effaith, ac ystyried datrysiadau trafnidiaeth gyhoeddus, cyn i gynlluniau mwy niweidiol ddod yn rhan o'r pecyn buddsoddi.
Byddai'r dull hwn yn dechrau ailgydbwyso'r broses o wneud penderfyniadau o blaid atebion llai niweidiol.
Sut fyddai'n gweithio'n ymarferol? Gadewch i ni gymryd enghraifft o gynllun i adeiladu traffordd.
Yn ddiweddar bu Sustrans yn gweithio ar adroddiad a oedd yn feirniadol o'r penderfyniad i 'wella' yr M4 o amgylch Caerdydd a Chasnewydd yn Ne Cymru. Sut y gallai cerdded a beicio helpu gyda phroblem tagfeydd ar draffordd sy'n galluogi symud rhwng De-orllewin Cymru a De Lloegr, a symud yn ardal De-ddwyrain Cymru?
Pan fydd un yn astudio tarddiad a chyrchfannau'r teithiau a wneir ar y darn presennol o'r draffordd, mae cyfran fawr iawn ohonynt yn gymharol fyr. Gall y rhain fod rhwng y dinasoedd, neu'r trefi a'r pentrefi yn yr ardal ehangach. Neu efallai eu bod yn dripiau sy'n amgylchynu canol dinas - efallai yn cymryd y pellter hir o un ochr i ddinas i'r llall. Gallai darparu dewisiadau amgen i bobl sy'n gwneud y teithiau hyn gael gwared ar swm sylweddol o'r traffig o'r draffordd. Gall opsiynau gwell gefnogi dewisiadau teithio gwell.
Felly, gallwn wneud achos cryf iawn y gall gwella cyfleusterau cerdded a beicio, a gwella trafnidiaeth gyhoeddus, o fewn a rhwng Caerdydd a Chasnewydd wneud gwahaniaeth enfawr i faint o draffig sydd ar yr M4 presennol. Mae lleihau nifer y traffig ar yr M4 presennol yn golygu bod rhai o'r teithiau sy'n fwy tebygol o fod o reidrwydd yn seiliedig ar y ffyrdd (efallai mynediad at farchnadoedd i gynhyrchwyr yn Ne-orllewin Cymru) yn llai tueddol o darfu ar dagfeydd.
Fodd bynnag, dim ond atebion buddsoddi mawr ar y ffordd y mae mecanweithiau gwerthuso fel y'u cymhwysir i'r her benodol hon.
Dyma pam rydym o'r farn y bydd ail-gydbwyso'r dull gwerthuso i annog cam cyntaf yn canolbwyntio ar atebion llai niweidiol, mwy teg, iachach a glanach yn llawer gwell.
[NB – Defnydd arfarniadol CymraegWeltag, sy'n debyg i Webtag, ond yn wahanol]