Dylai beicio a cherdded fod wrth wraidd strategaeth symudedd trefol yn y dyfodol. Mae Andy Cope, ein Cyfarwyddwr Mewnwelediad, yn ymateb i alwad Dyfodol Symudedd Llywodraeth y DU am dystiolaeth.
Mae heriau a chyfleoedd technolegau mewn trafnidiaeth yn niferus.
Apêl cerbydau trydan, cerbydau ymreolaethol, symudedd a rennir, modelau busnes newydd ac arloesedd wrth ddefnyddio data yw eu bod i gyd yn cynnig posibiliadau cyffrous a chyfleoedd go iawn. Ond mae hyn yn cael ei dymheru gan risg ac ansicrwydd datrysiadau heb eu profi y gallent gael effeithiau negyddol:
- Ceir trydan yn disodli allyriadau yn hytrach na'u dileu (tailpipe i orsaf bŵer pentwr simnai).
- Mae'r allyriadau ansawdd aer o hylosgi yn cael eu lleihau ond gellir cynyddu'r allyriadau brêc a theiars.
- Mae tystiolaeth sy'n dod i'r amlwg o effaith 'adlam' lle mae perchnogion cerbydau trydan yn gyrru mwy nag y byddent fel arall oherwydd bod yr effeithiau (a'r costau) yn cael eu hystyried yn llai. Yn y pen draw, car trydan yn dal i fod yn gar, ac maent yn effeithio ar le ac ar ddiogelwch yn yr un modd â cheir confensiynol.
Ein sefyllfa yn gryno
Mae galwad Llywodraeth y DU am dystiolaeth drwy Her Fawr Symudedd y Dyfodol yn cwmpasu llawer o dechnolegau newydd a chyffrous. Safbwynt SustransAi yng nghyffro posibiliadau technolegau newydd, rhaid i ni beidio â diystyru'r dyhead i symudedd yn y dyfodol ddibynnu'n fwy helaeth ar dechnolegau sefydledig. Dylai beicio a cherdded fod wrth wraidd strategaeth symudedd trefol yn y dyfodol.
Mae'r seilwaith trefol sy'n ofynnol i alluogi trafnidiaeth lanach, awtomeiddio, data a chysylltedd, dulliau newydd, ac elfennau o symudedd a rennir a modelau busnes newydd yn gofyn am seilwaith newydd sylweddol hyd yn oed i roi'r posibilrwydd iddynt brofi'n effeithiol. Ac mae buddion y buddsoddiad hwn yn ansicr.
Mae cerbydau ymreolaethol a thrydanol yn dal i fod yn gerbydau, ac maent yn dal i effeithio ar 'ddymunedd' gofod trefol. Dylid blaenoriaethu atebion sy'n cael gwell effaith ar ofod trefol, byw, sŵn, tagfeydd, iechyd y cyhoedd, ac ati. Mae cerdded a beicio yn cyd-fynd â'r bil. Mae buddsoddi sydd ei angen mewn seilwaith trefol i gefnogi cerdded a beicio yn well yn ddibwys. Ond mae'n debyg ei fod yn ddramatig yn llai na'r buddsoddiad sydd ei angen, er enghraifft, gwneud y strydoedd yn ddarllenadwy i gerbydau ymreolaethol.
Anialwch trafnidiaeth
Nid oes gan dechnolegau arloesol hanes da o gefnogi cymdeithas gynhwysol.
Gall y canlyniadau fod yn ddramatig. Er enghraifft, mae mapio o'r ddarpariaeth MAAS (Symudedd fel Gwasanaeth) yn Los Angeles yn dangos yn glir nad yw gwasanaethau cludiant yn gwasanaethu ardaloedd lle mae defnyddwyr yn llai cyfoethog. Mewn patrwm lle mai sicrhau a gwerthu data am ddefnyddwyr yw'r prif ysgogydd ar gyfer darparu trafnidiaeth, canlyniad anochel yw, lle bynnag yr ystyrir bod data darpar ddefnyddwyr yn llai gwerthfawr, mae'r ddarpariaeth yn fras.
Mae'r ardaloedd sydd â darpariaeth drafnidiaeth wael, sy'n cyd-fynd yn union â chymunedau mwy difreintiedig, wedi cael eu galw'n 'anialwch trafnidiaeth' gan rai arsylwyr.
Rhaid i'r Llywodraeth gymryd llaw gref wrth sicrhau digonolrwydd y ddarpariaeth gwasanaeth sy'n deillio o dechnolegau trafnidiaeth yn y dyfodol. Dylai'r ymyrraeth hon adlewyrchu cydnabyddiaeth o hanfodion cynaeafu data rhai technolegau trafnidiaeth yn y dyfodol, a dylai gynnwys darpariaeth ddigonol o gymunedau sydd wedi'u heithrio (gofodol a chategorol). Mae risg uchel y gallai darpariaeth ddigonol a theg fod angen cymhorthdal sylweddol.
Dylai'r Llywodraeth sicrhau bod datblygiad â chymhorthdal o rai o'r technolegau hyn yn lliniaru yn erbyn unrhyw angen am gymhorthdal yn y dyfodol wrth gyflawni – hynny yw, ni ddylai'r Llywodraeth sybsideiddio datblygiad technolegau heb eu hadeiladu mewn diogelwch rhag diffyg cynwysoldeb, y bydd angen iddi wedyn dalu i'w drwsio.
Heriau preifatrwydd technolegau newydd
Rydym hefyd yn bryderus iawn ynghylch i ba raddau y mae arloesedd mewn technolegau trafnidiaeth yn cael ei arwain gan gynaeafu a gwerthu data personol. Ein dealltwriaeth ni yw bod cynlluniau rhannu beiciau, er enghraifft, yn gweithredu'n bennaf ar sail elw a wneir o werthu data personol. Mae'n hanfodol ein bod yn deall sut mae technolegau sy'n dod i'r amlwg yn gweithredu mewn perthynas â defnyddio data personol - nid o ran y ffordd y maent yn defnyddio data i weithredu (er bod deall hyn hefyd yn bwysig), ond o ran y rôl y mae defnyddio data yn chwarae rhan yn y model busnes a gweithrediad masnachol.
Mae Rheoliad Diogelu Data Cyffredinol (GDPR) yn ddefnyddiol wrth ddarparu strwythur ar gyfer defnyddio data, ond mae llawer o waith i'w wneud o hyd i ddeall yn iawn y ffyrdd y gellir defnyddio data sy'n deillio o ddefnyddwyr trafnidiaeth, yn gyfreithlon ac yn ymosodol, yn y dyfodol.
Rydym yn cytuno â'r teithiau llinell uchaf a nodwyd yn yr ymgynghoriad – strydoedd mwy diogel, gwell mynediad i drafnidiaeth, cludo nwyddau glanach a dinasoedd y gellir byw ynddynt. Fodd bynnag, nid oes tystiolaeth gref y gall y technolegau a nodwyd helpu i gyflawni'r teithiau hynny yn ogystal â rhai dulliau eraill. Mae rhai o'r honiadau a gyflwynir mewn perthynas â rôl technolegau wrth gefnogi'r teithiau hyn yn anghyffyrddus iawn. Nid yw cerbydau hunan-yrru yn cael eu profi i fod yn fwy diogel i ddefnyddwyr eraill y ffordd, ac mae llawer o arsylwyr yn cymryd y farn gyferbyn.
Mae angen atebion symlach sy'n canolbwyntio ar bobl arnom
Ar hyn o bryd mae tystiolaeth yn gryfach bod technolegau a modelau busnes newydd yn lleihau mynediad i drafnidiaeth i rai cymunedau a grwpiau; Gellir cyflawni cludo nwyddau glanach trwy ddefnyddio, er enghraifft, dosbarthiad cargo-beic, fel y dangosir mewn llawer o ddinasoedd yn Ewrop.
Ni chefnogir yr honiad y gall arloesi technolegol wella diogelwch mewn dinasoedd. Mae Rachel Aldred o Brifysgol San Steffan yn tynnu sylw at y risgiau uwch i gerddwyr a beicwyr o fwy o ddefnydd o dechnoleg llywio lloeren gan yrwyr (mae dyfeisiau llywio lloeren yn aml yn cyfeirio gyrwyr i lawr llwybrau sy'n cael eu masnachu'n fwy ysgafn a ffafrir gan gerddwyr a beicwyr); mae'r honiad y gall mannau parcio gael eu dileu trwy gynyddu defnydd o rannu symudedd yn anwir i raddau helaeth, ac yn seiliedig ar fodel gyda rhagdybiaethau aruthrol o arwrol.
Nid yw'r achos dros dechnolegau trafnidiaeth yn y dyfodol i gefnogi canlyniadau cadarnhaol wedi'i wneud yn dda, ac efallai y bydd anfanteision sylweddol yn gysylltiedig â rhai.
Y ffordd orau o sicrhau bod systemau trafnidiaeth drefol y dyfodol yn cefnogi lles pobl, ac yn cefnogi cymunedau ffyniannus, iach, yw buddsoddi mewn mecanweithiau trafnidiaeth y gellir dangos eu bod yn effeithio'n uniongyrchol ar ganlyniadau'n ymwneud â'r meysydd hyn. Mae achos eithriadol o gryf dros y rôl sydd gan gerdded a beicio ar draws ystod eang o feysydd. Mae'r buddion yn helaeth ac yn cynnwys hwb mewn iechyd a lles trwy gynyddu gweithgarwch corfforol, llygredd aer a lleihau allyriadau carbon, cynwysoldeb, bywiogrwydd economaidd, serenity, amwysedd, treftadaeth a nifer o feysydd canlyniadau eraill.