Mae dinasoedd a threfi yn gwneud newidiadau i strydoedd a lleoedd yn gyflymach nag erioed o'r blaen mewn ymateb i Covid-19. Ond mae'r cynlluniau hyn hefyd yn creu adlais cyhoeddus ac yn wynebu gwrthwynebiad. Mae ein Uwch Gynghorydd Polisi a Phartneriaethau, Tim Burns yn esbonio sut y gallwn baratoi ar gyfer yr adlais hwn a rheoli gwrthwynebiad lleol.
Mae dinasoedd a threfi yn gwneud newidiadau i strydoedd a lleoedd yn gyflymach nag erioed o'r blaen mewn ymateb i Covid19 i gynyddu lle ar gyfer cerdded, beicio.
Gyda chyfraddau cerdded eisoes yn uchel, a beicio yn cynyddu mewn sawl rhan o'r DU, mae croeso i'r newidiadau hyn i lawer o bobl.
Fodd bynnag, mae'r cynlluniau hyn hefyd yn creu adlais a gwrthwynebiad cyhoeddus, gan fod newid yn gallu codi ofn ar bobl, yn enwedig yn ystod cyfnod o argyfwng. Yn aml, mae ymatebion wedi'u polareiddio ac yna'n cael eu poblogi drwy'r cyfryngau.
Ysgrifennwyd y blog hwn ar gyfer unrhyw un sy'n ymwneud â gwneud i'r newidiadau hyn ddigwydd, yn enwedig aelodau a swyddogion awdurdodau lleol sy'n arwain y cynlluniau hyn ac sy'n aml yn teimlo diwedd sydyn gwrthwynebiad lleol.
Rydym yn ddyledus i chi ein diolch
Yn gyntaf, rhaid i ni ddweud diolch. Mae eich gwaith dros y chwe mis diwethaf a gweithredu cyflym i weithredu newidiadau ar y stryd mewn ymateb i'r pandemig wedi bod yn rhyfeddol.
Mae'r newidiadau hyn sy'n digwydd nid yn unig yn berthnasol i Covid-19 ond hefyd i'r ffordd rydym yn gwneud dinasoedd a threfi yn fwy byw a chyfiawn.
Mae gan lawer o'r gwaith a gyflawnwyd eleni y potensial i fod yn gatalydd ar gyfer newid cyflymder a'r ffordd yr ydym yn gwella ein cymdogaethau yn y dyfodol.
Yn wyneb yr argyfwng hinsawdd ac argyfwng anghydraddoldeb iechyd, mae cyflawni newid yn hanfodol ac mae angen iddo ddigwydd yn gyflym.
Ar ôl blynyddoedd lawer o ddylunio ein dinasoedd, ein trefi a'n pentrefi ar gyfer ceir yn unig, rydym ar bwynt tyngedfennol lle mae'r llywodraeth a llawer o bobl yn dechrau sylweddoli bod hyn ymhell o fod yn ddelfrydol.
Fodd bynnag, wrth helpu i gyflawni'r newid hwn, mae angen i ni hefyd fod yn gynhwysol i bawb, yn enwedig y rhai sy'n aml yn ddibynnol ar gerbydau modur, nid trwy ddewis, ond trwy amgylchiadau a blynyddoedd o gynllunio car-ganolog.
Mae'r gwrthwynebiad yn anochel – ond mae angen i ni fod yn fwy parod ar ei gyfer
Mae pobl bob amser yn mynd i fod yn amheus o'r newidiadau a wnaed i'w cymdogaethau a'u strydoedd, yn enwedig pan fydd yn debygol o effeithio ar sut maen nhw'n symud o gwmpas.
Yn wyneb hyn, mae'r gwrthwynebiad yn anochel.
Mae'n dangos bod y newidiadau sy'n cael eu gwneud yn ddigon pwysig i bobl ofalu. Ac mae pobl yn poeni ar ddwy ochr y ddadl ynghylch sut y dylid dylunio a gweithredu ein strydoedd a'n cymdogaethau.
Wrth gwrs, mae'r rhan fwyaf o bobl yn eistedd yng nghanol hyn. Maent yn gweld manteision rhedeg llygod mawr llai a chael strydoedd mwy diogel, tawelach a glanach.
Fodd bynnag, efallai y bydd gan bobl bryderon hefyd y gallai cynlluniau wneud teithiau y maent yn eu gwneud yn fwy lletchwith neu gynyddu lefelau traffig.
Mae'r holl ymatebion hyn yn normal ac mae angen i ni fod yn fwy parod i reoli gwrthwynebiad, yn enwedig, fel y dengys llawer o enghreifftiau, unwaith y bydd pobl yn dod i arfer â newidiadau mae'r gwrthwynebiad yn tueddu i ostwng. Yn y cyfnod heriol hwn, rhaid i arweinwyr ddangos arweinyddiaeth a rhoi mwy o amser i newidiadau stryd.
© Jon Bewley
Chwe argymhelliad ar gyfer rheoli backlash
1. Ymgysylltu â thrigolion
Wrth gael cynlluniau i symud ar lawr gwlad, ymgysylltu â thrigolion a rhanddeiliaid eraill i gyfleu'r hyn sy'n digwydd, pam mae ei angen a phaentio darlun byw o'r manteision posibl.
Mae estyn allan yn rhagweithiol at drigolion a busnesau lleol yn hanfodol cyn i unrhyw gynlluniau gael eu cyflawni.
Mae angen i drigolion wybod beth sydd wedi'i gynllunio a sut y bydd newidiadau yn helpu i wella eu hardal a'u bywydau – strydoedd tawelach, gwell ansawdd aer, a lle diogel i chwarae i blant. Mae angen iddynt hefyd wybod a yw'r newidiadau hyn yn brawf, sut i awgrymu argymhellion, a sut a gwelliannau fydd yn cael eu gwneud.
Gweithio gyda'r gwasanaethau brys, ac estyn allan at grwpiau anabledd i sicrhau bod mynediad yn parhau i'r rhai sydd ei angen fwyaf.
Drwy gydol y cyfnod prawf mae angen rhoi cyfle i drigolion a busnesau roi adborth. Dylai hyn fod yn hawdd i'w wneud ac yn gynhwysol i bawb. Os oes angen, dylid gwneud newidiadau yn ystod y broses dreialu yn ogystal ag ar y diwedd.
2. Dangoswch enghreifftiau o lwyddiant i bobl
Mae angen i ni rannu llwyddiant a dangos sut y gellir gwneud pethau'n dda gyda chanlyniadau cadarnhaol mewn ffyrdd hawdd eu deall - mae fideo a ffotograffiaeth yn bwysig.
Yn hanfodol bwysig o ran y dull o ymdrin â gwrthwynebiadau ac ymateb yn effeithiol i adborth defnyddwyr yw nodi a defnyddio eiriolwyr lleol - mae trigolion lleol a busnesau lleol yn bwysig yn y broses hon.
Ar Ffordd Northcote yn Wandsworth, roedd cynllun i gerddwyr ar benwythnosau mor llwyddiannus i fusnesau lleol, arweiniodd at ddad-roi 58 o swyddi ar ffyrlo, a 45 o swyddi newydd i bobl.
3. Dangos eich bod yn empathetig i farn leol, gan gynnwys busnesau
Ar hyn o bryd mae cymaint o ansicrwydd yn bodoli ar draws ein bywydau. Rydyn ni yng nghanol ail don y pandemig ac yn wynebu rhagor o gyfnodau clo lleol a llymach.
Ar yr un pryd, mae diweithdra yn cynyddu, mae mwy o bryder yn bodoli, mae capasiti trafnidiaeth gyhoeddus yn cael ei leihau, gan leihau hygyrchedd i lawer o bobl ac rydym i gyd yn addasu i arferion a ffyrdd newydd o fyw.
Mae'n bwysicach nag erioed i wrando ac ystyried safbwyntiau a safbwyntiau gwahanol, a sicrhau bod pobl yn clywed yr amrywiaeth o safbwyntiau sydd gan eu cyd-breswylwyr a'u gweithwyr.
Mae busnesau, er enghraifft, wedi wynebu heriau economaidd enfawr eleni ac maen nhw'n wirioneddol bryderus am gau eu strydoedd i geir neu gael gwared ar lefydd parcio.
Mae'r rhan fwyaf o fanwerthwyr, caffis a bwytai yn deall ac yn credu y gallai bod ar stryd brafiach gyda mwy o le i bobl ddod â mwy a chwsmeriaid newydd i'w siop. Fodd bynnag, yn y cyfnod ansicr hwn, mae'n gambl ac mae'n anodd rheoli mwy o ansicrwydd.
Gall gweithio gyda thimau datblygu economaidd i wrando ar bryderon, a dod o hyd i amrywiaeth o atebion i helpu gydag adferiad busnes, rhai nad oes ganddynt unrhyw beth i'w wneud â cherdded, beicio neu ddefnyddio cerbydau, helpu gyda hyn.
Gall rhannu canlyniadau arolygon yn ôl, neu ddarparu dyfyniadau dienw am gynllun dadleuol, helpu i atgoffa pobl bod amrywiaeth o safbwyntiau.
4. Casglu data
Pan ddechreuodd y gwaith ar gynllun Mini-Holland yng Nghoedwig Waltham, roedd 44% o'r trigolion yn gwrthwynebu. Bum mlynedd yn ddiweddarach, dim ond 1.7% o'r trigolion fyddai'n dileu'r cynllun, yn ôl arolygon cyngor.
Mae'n cymryd amser weithiau i bobl ddod i arfer â newidiadau a gall barn newid dros amser. Ar hyn o bryd mae gennym brinder tystiolaeth gadarn o lawer o'r newidiadau sy'n digwydd.
Er enghraifft, pa lefel o gefnogaeth a gwrthwynebiad sy'n bodoli gan y gymuned ac nid dim ond y rhai sy'n lleisiol? Pa mor effeithiol yw'r cynlluniau mewn perthynas â'n hamcanion? A oes angen unrhyw newidiadau i wella'ch cynllun?
Os nad oes gennym y dystiolaeth i ategu llawer o'r cwestiynau hyn, bydd y mesurau a gyflwynwyd yn 2020 a'r uchelgais i barhau yn 2021 yn afradlon.
Ar hyn o bryd mae'n hanfodol bod awdurdodau lleol yn monitro cynlluniau sy'n cael eu cynnal yn gadarn. Efallai ein bod ni ar fin trochi yn y DU lle rydyn ni'n creu trefi a dinasoedd sy'n rhoi pobl yn gyntaf, fodd bynnag, mae'n rhaid i ni ddangos y manteision a'r gefnogaeth i'r cynlluniau hyn.
5. Gwella ymddangosiad a dyluniad
Wrth i ni symud o dreial i gynlluniau mwy parhaol, mae gwella ymddangosiad yr hyn a gynlluniwyd yn ogystal â'i ymarferoldeb yn bwysig.
Mae llawer o'r cynlluniau gorau yn lleoedd y mae pobl eisiau bod. Gweithiodd rhwystrau damweiniau plastig a fwriedir i gynyddu gofod palmant fel ateb parod yn gynharach eleni, ond gwnewch i'r stryd fawr edrych fel traciau rasio a difetha ymddangosiad cyffredinol y stryd. Maent hefyd yn symud o gwmpas ac yn dod yn llai diogel heb gynnal a chadw digonol.
Mae angen i leoedd fod yn groesawgar a chymeradwy. Mae dylunio lleoedd y mae pobl eisiau eu hongian allan gyda chynnwys planwyr, ardaloedd eistedd, a pharciau poced yn bwysig.
Cafodd Stryd Undeb Dundee ei chau i draffig ym mis Gorffennaf. Mae'r cynllun yn cynnwys ardaloedd eistedd pren ar y stryd ar gyfer bwytai a bariau.
Cafodd ei gyd-ddylunio gyda busnesau a phreswylwyr a datblygodd artist furlun fel canolbwynt i'r cynllun. Dywed 84% o fasnachwyr fod y newidiadau wedi bod yn gadarnhaol i'r stryd, gyda 62% yn dweud ei fod wedi bod yn dda i'w busnes.
Weithiau gall data ddangos nad yw cynlluniau'n gweithio a bod angen eu tynnu allan. Os yw hyn yn wir, peidiwch â bod ofn gwneud hynny - mae'r hyn rydych chi'n ei ddysgu o'r profiad hefyd yn bwysig.
6. Rhowch amser i newid y stryd wrth wrando ar adborth
Ar draws y DU rydym wedi arfer ag ymgynghoriadau, prosesau a heriau cyfreithiol hir, wrth newid yr amgylchedd trefol a gofod ffordd.
Bu'n rhaid i'r cynlluniau treialu sydd wedi eu cyflwyno eleni gael eu cyflwyno'n gyflym mewn ymateb i'r pandemig wedi newid popeth. Mae llawer ohonynt wedi cael eu rhoi ar waith yn gyntaf gydag ymgynghoriad ffurfiol yn cael ei gynnal wedyn.
Mae gan hyn nifer o fanteision sylweddol - gall pobl brofi a gweld y newidiadau drostynt eu hunain. Mae angen ymgysylltu â phobl o hyd cyn gweithredu cynlluniau ac mae angen iddynt wybod mai treialon yw'r rhain a bod eu hawdurdod lleol yn gwerthfawrogi eu hadborth.
Manteisiwch ar y cyfle i ymgysylltu'n gynnar iawn â'r rhai sy'n fwy agored i newidiadau i strydoedd a lleoedd, ymhell cyn ymgynghori ffurfiol i sicrhau eich bod yn cael dyluniadau o ansawdd gwell.
Gan fod y rhan fwyaf o bethau wedi mynd i mewn yn gyflym mae'n debygol y bydd problemau cychwynnol. Mae hyn yn golygu gwrando ar adborth ac yn aml yn gwneud gwelliannau i'w gwella. Mae ymateb i geisiadau ac awgrymiadau i wneud iddynt weithio'n well i bawb yn hanfodol.
Gallai ymgynghori'n ôl-weithredol fod yn gyfle i gyflymu newidiadau yn y dyfodol ac ymateb yn gyflymach i faterion fel yr argyfwng hinsawdd. Fodd bynnag, ni fyddant yn gywir ar gyfer pob senario a rhaid iddynt bob amser fod yn deg.
Meddyliau terfynol
Rydym yn annog cynghorau sy'n wynebu gwrthwynebiad i beidio â rhoi'r gorau i'w cynlluniau i wneud ein strydoedd yn well i bobl a lleihau traffig ceir.
Mae strydoedd a lleoedd mwy diogel a chynhwysol i bawb yn hanfodol nid yn unig yn ystod y pandemig ond ar gyfer iechyd a lles pobl ledled y DU.
Mae llawer o arweinwyr lleol yn wynebu pwysau sylweddol ar hyn o bryd. Os hoffech chi rannu unrhyw wersi rydych chi wedi'u dysgu, dros y chwe mis diwethaf ac o'r blaen, i reoli gwrthwynebiad a gwella cynlluniau i bawb, byddem wrth ein bodd yn clywed gennych chi a helpu eraill.
Cysylltwch â'ch swyddfa Sustrans agosaf i rannu'r hyn rydych wedi'i ddysgu.
Edrychwch ar ein canllaw i ddylunio cymdogaethau traffig isel.
