Roedd Megan Streb gynt yn Rheolwr Partneriaethau yn Sustrans ac mae bellach yn Bennaeth Allgymorth yng Nghanolfan What Works ar gyfer Twf Economaidd Lleol. Hysbysodd ei hymchwil ein hadroddiad diweddar - Cymdogaethau y gellir eu cerdded: adeiladu yn y mannau iawn i leihau dibyniaeth ar geir. Yma mae Megan yn esbonio canfyddiadau ei hymchwil a pham mae pellter i wasanaethau lleol yn elfen hanfodol o alluogi pobl i gerdded eu teithiau bob dydd.
Mae pawb yn cydnabod pwysigrwydd gallu cerdded ein teithiau bob dydd. Credyd: ffotojB
Mae cerdded yn bwysig; Mae pawb yn dweud hynny
O ddogfennau'r Llywodraeth - y Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol a Datgarboneiddio Trafnidiaeth - i Ganllawiau y Prif Swyddogion Meddygol a pholisïau awdurdodau lleol unigol, mae pob un yn cytuno ar bwysigrwydd creu lleoedd sy'n ei gwneud yn haws i bobl gerdded.
A phan siaradais â swyddogion cynllunio awdurdodau lleol, fe wnaethant ddweud wrthyf eu bod am roi datblygiad ger gwasanaethau presennol mewn mannau y gellir eu cerdded.
"Mae cysylltedd yn arfer da cyffredinol, wyddoch chi. Nid ydych chi wir yn dylunio pethau i fod yn anhygyrch," meddai un swyddog wrthyf.
Ac eto, rydym yn wynebu dirywiad mewn cyfraddau cerdded ers 2002(1) a beirniadaeth reolaidd ein bod yn creu lleoedd llai cerdded (2).
Mae'n fater o bellter
Beth sydd wedi mynd o'i le?
Sut allwn ni - gwleidyddion, academyddion a gweithwyr proffesiynol - weld pa mor bwysig yw cerdded, ond eto'n adeiladu cymdogaethau sydd ddim yn caniatáu i bobl ddewis beth ddylai fod y math mwyaf hygyrch o drafnidiaeth bob dydd?
Mae llawer o'r broblem yn ymwneud â phellter.
Os yw cyrchfannau bob dydd gerllaw, bydd pobl yn cerdded.
Dangosodd yr Arolwg Teithio Cenedlaethol, ar gyfer teithiau o dan filltir, bod 80% yn cael eu cerdded, yn hytrach na'u gyrru neu eu gwneud gan unrhyw ddull trafnidiaeth arall.
Dangosodd dadansoddiad o'r data hwnnw fod 50% o'r teithiau cerdded hynny o dan 800m.
Gall datblygiadau newydd gael palmentydd wedi'u leinio â choed, cyrbau wedi'u gollwng a chroesfannau diogel, ond os nad ydynt yn agos at siopau, ysgolion a gwasanaethau ar gyfer teithiau bob dydd, nid oes gan bobl lawer o reswm - nac opsiwn - i gerdded.
Dylem fod yn sicrhau bod plant yn gallu cerdded i'r ysgol yn hytrach na gorfodi teuluoedd i yrru.
Cymdogaethau y gellir eu cerdded: adeiladu yn y mannau iawn i leihau dibyniaeth ar geir
Mae adroddiad Sustrans, Walkable Neighbourhoods: Building in the right Places to reduce car, yn adeiladu ar fy ymchwil yn gofyn i awdurdodau cynllunio lleol sut maent yn ystyried agosrwydd at siopau a gwasanaethau ar hyn o bryd wrth ddyrannu safleoedd i'w datblygu yn eu Cynlluniau Lleol.
Gyda phwysigrwydd cydnabyddedig cerdded, efallai na fyddwch yn synnu clywed bod 90% o'r ymatebwyr yn edrych yn agos at o leiaf un cyfleuster (meddygfa neu arhosfan bws er enghraifft).
Ond mae'n debyg y cewch eich synnu o glywed bod y cynghorau a glywais gan ddefnyddio 22 o ffigurau gwahanol ar gyfer yr hyn sy'n cael ei ystyried yn bellter 'mwyaf derbyniol' i'r gwasanaethau hynny.
Mae hanner y rheiny'n bellteroedd dros 800m (beth sy'n cael ei ystyried yn daith gerdded 10 munud).
Nid yn unig hynny, ond ni fyddai'r rhan fwyaf o'r cynghorau yn gwrthod safle datblygu dim ond oherwydd ei fod yn rhy bell i ffwrdd o wasanaethau ac amwynderau lleol.
Beth mae hyn yn ei olygu yn ymarferol yw ein bod yn fwriadol yn adeiladu datblygiadau sy'n gaeth i geir dan glo.
Rydym yn gwybod na fydd pobl yn gallu cerdded at y pethau sydd eu hangen arnynt, ac rydym yn adeiladu yno beth bynnag.
Pam rydym yn dal i adeiladu cymdogaethau sy'n ddibynnol ar geir?
Mae yna lawer o resymau pam fod hyn yn digwydd. Un yw diffyg canllawiau penodol mewn polisi cynllunio cenedlaethol.
Mae hynny'n golygu efallai na fydd tîm awdurdodau lleol yn gwybod bod astudiaethau'n dangos mai 800m yw pa mor bell y bydd mwyafrif y bobl yn cerdded.
Neu efallai y bydd awdurdodau lleol yn gosod 800m fel y terfyn uchaf i adeiladu o wasanaethau ac amwynderau, ond yna peidiwch â nodi bod yn rhaid mesur y pellter gan ddefnyddio'r rhwydwaith palmant yn hytrach nag wrth i'r brain hedfan. Mae hyn yn aml yn arwain at lawer o bobl yn gorfod teithio ymhellach.
Neu efallai y byddant yn gosod 800m fel terfyn sgôr 'dda iawn', gan adael pellteroedd pellach a phellter pellach i gael eu hystyried yn bellteroedd 'da' 'derbyniol' neu 'wael' o siopau neu ysgolion.
Roedd llawer o awdurdodau siaradais â nhw yn poeni y byddai datblygwyr yn crio'n aflan pe na bai polisi cenedlaethol yn cefnogi polisi lleol cryfach ar bellteroedd y gellir eu cerdded.
Rheswm arall y caiff safleoedd datblygu eu dyrannu yn rhy bell o amwynderau a gwasanaethau yw pwysau o dargedau tai.
Swyddogion y siaradais â nhw i deimlo eu bod wedi'u cyfyngu gan dargedau tai, gan deimlo na allant wrthod safleoedd nad ydynt yn hygyrch trwy gerdded ac sy'n dal i gyrraedd eu targedau.
Beth sydd angen ei newid?
Mae'r adroddiad yn cynnwys nifer o argymhellion, llawer yn seiliedig ar arfer da y mae awdurdodau cynllunio lleol eisoes yn ei wneud.
Ond mae canlyniadau'r arolwg, yn ogystal â chyfweliadau a gynhaliais gyda swyddogion y cyngor, yn tynnu sylw at yr angen am eglurder gan Lywodraeth y DU.
Os yw cerdded - a'i effaith gadarnhaol ar iechyd y cyhoedd, lefelu i fyny a'r argyfwng hinsawdd - yn bwysig, mae angen nodi'r broses ar gyfer blaenoriaethu cerdded mewn polisi cynllunio cenedlaethol.
Cyfeirnodau
- Arolwg Cenedlaethol o Deithio, ac eithrio hwb twymyn caban clo i deithiau dros 1+ milltir yn 2020.
- Trafnidiaeth ar gyfer Cartrefi Newydd, 2018; Place Alliance National Housing Design Audit, 2020; Lleoliad Datblygiad RTPI, 2018 a 2021.
