Mae ecwiti wrth wraidd popeth rydyn ni'n siarad amdano ond a ydyn ni'n gwneud digon i fynd i'r afael ag ef? Mae ein Uwch Gynghorydd Polisi a Phartneriaethau, Tim Burns yn edrych ar yr hyn y mae angen i ni ei wneud i sicrhau tegwch, cynhwysiant a chyfiawnder cymdeithasol yn bodoli mewn cerdded a beicio.
Yn ein sector, rydym wrth ein bodd yn cysylltu cerdded a beicio fel cyffur rhyfedd neu wyrth bilsen a all ein gwneud yn iach a helpu'r GIG.
Dywedodd Peter Walker yn The Guardian:
Ac wrth gwrs, nid yw'n ymwneud ag iechyd yn unig. Wrth i weledigaeth newydd Llywodraeth y DU ar gyfer cerdded a beicio fod o gymorth i nodi:
Nid yw'n syndod felly ein bod yn treulio llawer o amser yn rhannu ac yn gweiddi am fuddion yr hyn a wnawn i'n hiechyd, cymdeithas a'r economi.
Fodd bynnag, er ei bod yn hawdd siarad am y buddion, mae angen i ni dalu mwy o sylw i bwy sy'n elwa.
Er enghraifft, os yw pobl egnïol yn cael mwy o ymarfer corff, tra bod pobl anweithgar yn gorfforol yn aros yn segur, mae'r buddion yn debygol o fod yn fach.
Nid yr opsiwn symlaf yw'r gorau bob amser
Nid oes gan y rhan fwyaf o gynlluniau cerdded a beicio lleol a chenedlaethol yn y DU unrhyw fframwaith na mecanwaith i sicrhau bod polisi, buddsoddiad a chynlluniau mewn gwirionedd yn cynyddu amrywiaeth pobl sy'n cerdded ac yn beicio, neu'n cyrraedd pobl a allai fod dan anfantais neu ar y cyrion ac a allai elwa fwyaf o newidiadau a wnaed.
Yn nodweddiadol mae'n rhy hawdd cymryd yr opsiwn syml lle rydym yn cyfateb i gynnydd yn nifer y teithiau beicio neu gerdded gyda llwyddiant, er enghraifft:
- Mae mesur cynnydd mewn teithiau beicio yn llawer haws na cheisio lleihau'r bwlch rhwng y rhywiau mewn cyfranogiad beicio
- Mae ymgynghori â phobl sydd ac sydd eisoes yn ymwneud yn fwy gwleidyddol yn haws nag ymgysylltu â'r gymuned gyfan
- Mae lleihau traffig mewn stryd breswyl dawel yn llawer haws na lleihau traffig ar lwybr rheiddiol i ganol dinas
- Mae darparu cynllun llogi beiciau cyhoeddus yng nghanol y ddinas yn llawer haws nag mewn cymdogaethau mwy difreintiedig allanol.
- Mae cau ffyrdd y tu allan i ysgol yn haws na lleihau traffig ar draws dalgylch yr ysgol (h.y. y daith i'r ysgol ac oddi yno)
- Mae darparu crogdai beiciau mewn cymdogaethau cefnog lle gallant dalu ffi fisol yn haws nag mewn ardaloedd tlotach gyda mwy o fflatiau a llety gorlawn.
Gall hyn waethygu anghydraddoldebau iechyd rhwng pobl, yn enwedig y rhai sydd â phŵer a braint a'r rhai sydd dan anfantais neu sydd ar y cyrion.
Mae angen i ni gysylltu'r hyn a wnawn yn ôl yn well â thegwch, cynhwysiant a chyfiawnder cymdeithasol, sy'n gorwedd wrth wraidd ein dadleuon dros newid (y bilsen wyrthiol).
Mae angen mwy o bwyslais ar ecwiti
Mae angen i ni symud ymlaen o siarad am gydraddoldeb yn unig, sy'n ymwneud â thrin pawb yr un fath waeth beth fo'u hangen ac yn hytrach canolbwyntio mwy ar degwch.
Mae ecwiti yn ymwneud â thrin pobl yn wahanol yn dibynnu ar eu hanghenion. Er enghraifft, mae pobl nad ydynt erioed wedi beicio o'r blaen yn debygol o wynebu mwy o rwystrau er mwyn dechrau beicio, ond efallai hefyd y bydd ganddynt y budd unigol mwyaf o ddechrau o ran iechyd a hygyrchedd.
Os mai cydraddoldeb yw ein nod terfynol, mae ecwiti yn helpu i'n cyrraedd yno.
Mae hyn yn golygu blaenoriaethu cymunedau difreintiedig ac ymylol
Nid yw'r gallu i gerdded a beicio a theimlo croeso ac yn gyfforddus wrth wneud hynny yn gyfartal.
Felly mae deall ble mae 'angen' fwyaf a sut mae polisi, buddsoddiad a chynlluniau o fudd i wahanol grwpiau demograffig ac ardaloedd daearyddol yn hanfodol os ydym am gael cymdeithas fwy cynhwysol a thecach.
Er enghraifft:
- aelwydydd tlotach yw'r lleiaf tebygol o fod yn berchen ar gar a chynhyrchu llygredd aer, ac yn fwyaf tebygol o gael eu lleoli mewn ardaloedd sy'n dioddef o lefelau uchel o gerbydau modur a llygredd traffig
- Mae menywod, pobl anabl a phobl o leiafrifoedd ethnig yn fwy tebygol o brofi aflonyddu a hiliaeth mewn mannau cyhoeddus
- Mae menywod yn fwy tebygol o ddod ar draws damweiniau agos tra'n beicio a phobl sy'n byw mewn ardaloedd difreintiedig yn profi mwy o geir a risg o wrthdrawiad.
Mae angen i ni wneud mwy i sicrhau bod ein gwaith yn gwella ac yn blaenoriaethu pobl o gymunedau sydd dan anfantais, ar y cyrion neu'n cael eu gormesu.
Mae hyn yn golygu na ddylem siarad am:
- Gwella iechyd heb ganolbwyntio ar anghydraddoldebau iechyd
- mynediad i waith heb flaenoriaethu pobl sydd wedi'u hynysu ac nad ydynt yn berchen ar gar
- gwella'r daith i'r ysgol heb ystyried lle mae anghydraddoldebau addysgol wedi codi rhwng y teuluoedd cyfoethocaf a thlotaf o ganlyniad i'r pandemig a mynediad at addysg gartref
- seilwaith beiciau heb ystyried lle mae'r opsiynau trafnidiaeth presennol yn wael, yn enwedig lle mae hyn yn cyd-daro â nifer o amddifadedd.
- llygredd aer heb ystyried lle mae llygredd aer wedi'i ganoli a'r stoc dai a'r cymunedau ochr yn ochr â'n ffyrdd trefol mwyaf.
Dylai pawb gael dewis i gerdded a beicio, a dylai pawb deimlo bod croeso iddynt ac yn gyfforddus yn ei wneud.
Mae angen i'r llywodraeth, awdurdodau lleol a'r sectorau trafnidiaeth a chynllunio wneud mwy
Nid yw llawer o grwpiau, gan gynnwys menywod, pobl anabl, pobl o leiafrifoedd ethnig, na'r rhai sydd mewn perygl o amddifadedd, yn cael eu cynrychioli na'u hystyried yn llawn mewn trafnidiaeth neu gynllunio gofodol, gan gynnwys polisi cerdded a beicio.
Gall dylunio lleoedd gwell i bobl sydd eisoes â phŵer a braint fod o fudd i lawer o bobl, ond fel arfer mae'n gweithredu i gadw'r status quo, ac eithrio ac ymyleiddio eraill.
Mae rôl enfawr bosibl ar gyfer cerdded a beicio i helpu i leihau annhegwch cymdeithasol a helpu i 'lefelu' y wlad. Ond dim ond os yw'r Llywodraeth yn ei gyrru ac rydym yn dylunio polisi, buddsoddiad a chefnogaeth i ddiwallu anghenion pawb y bydd yn digwydd.
Gobeithiwn fod hyn yn rhywbeth a fydd wrth wraidd yr agenda yn yr Adolygiad Cynhwysfawr o Wariant sydd ar ddod ac iteriad nesaf Strategaeth Buddsoddi Beicio a Cherdded y Llywodraeth.
Mae Sustrans eisiau gweld:
- cynnwys 'fframwaith ecwiti' y dylid ei ddefnyddio gan Active Travel England i sicrhau bod darpariaeth leol a pholisi cenedlaethol ar gyfer cerdded a beicio yn blaenoriaethu grwpiau difreintiedig ac ymylol
- Amcanion ar gyfer 2025 a 2030 sy'n ymwneud â lleihau bylchau demograffig mewn cyfranogiad beicio a gwell ymdeimlad o gysur i bobl sy'n cerdded
- Mwy o gydraddoldeb ar gyfer cerdded (ochr yn ochr â beicio), yn enwedig mewn perthynas â strydoedd mwy cynhwysol a diogelwch personol ac aflonyddu
- cyllid refeniw i sicrhau bod gan bawb fynediad i feic, rhywle diogel i'w storio, darpariaeth hyfforddiant a chefnogaeth i feicio.
Byddwn yn gweithio'n agos gyda'r Adran Drafnidiaeth, a llywodraethau datganoledig ledled y DU, i wreiddio tegwch yn well o fewn cynllunio a pholisi cerdded a beicio.