Cyhoeddedig: 23rd EBRILL 2019

Ydyn ni'n deall traffig ffyrdd yn ddigon da i gyfiawnhau lefelau uchel o fuddsoddiad mewn ffyrdd?

Mae'r ffyrdd rydyn ni'n symud o gwmpas yn gymhleth iawn. Sut rydyn ni'n gwneud penderfyniadau am y llwybrau rydyn ni'n dewis eu defnyddio, a'r cyrchfannau y mae angen i ni eu cyrraedd neu rydyn ni'n dewis ymweld â nhw, yn dylanwadu ar ble a sut mae traffig yn llifo. Ychwanegwch at y ffactorau mwy personol hyn am y ffyrdd rydyn ni'n gyrru a'r amseroedd rydyn ni eu hangen neu'n well gennym ni wneud teithiau, ac rydyn ni'n gweld matrics cymhleth iawn o ffactorau sy'n penderfynu ble mae tagfeydd yn adeiladu.

Man on bicycle on protected cycle lane, passing a bus stop

O ystyried cymhlethdod yr hafaliad, mae seiliau cryf i feddwl tybed a ydym yn deall traffig yn ddigon da i ymyrryd i newid y rhwydwaith ffyrdd yn effeithiol. Ac yn hollbwysig, beth mae 'effeithiol' yn ei olygu yn y cyd-destun hwn? A yw cynlluniau sy'n ceisio gwneud teithiau car yn gyflymach ac yn haws synhwyrol o ystyried y difrod y mae ein gorddibyniaeth ar geir yn ei wneud i'r amgylchedd ac i gymdeithas?

Mae'r blog hwn yn ymateb i ddau adroddiad Highways England ynghylch effeithiau cynlluniau 'gwella' ffyrdd.

Mae'r adroddiad cyntaf yn ymwneud â'r rhaglen 'pwyntiau pinsh'. Roedd sylw i'r adroddiad yn cynnwys penawdau fel 'tagfeydd traffig Lloegr yn 'waeth' er gwaethaf cynlluniau tagfeydd'. Mae'r adroddiad hwn yn adolygiad o gyfres o werthusiadau o gynlluniau ffyrdd a fwriadwyd i gefnogi twf economaidd a gwella tagfeydd a chanlyniadau diogelwch. Mae'r adroddiad yn ymdrin â gwaith gwerthuso a gynhaliwyd yn gynnar ar ôl i'r newidiadau gael eu gwneud - cyn i'r cynlluniau fod yn 'aeddfed'.

Ond mae tystiolaeth gref eisoes nad yw'r cynlluniau'n cyflawni yn y ffordd a fwriadwyd. Mae rhai gwelliannau mewn tagfeydd yn ystod oriau brig yn cael eu gwrthbwyso gan oedi pellach yn ystod cyfnodau eraill. Mae canlyniadau diogelwch yn fwy cadarnhaol, er y gellid dadlau bod dileu allgleifion yn rhoi mwy o olau cadarnhaol ar y canlyniad hwn nag y mae cyfiawnhad drosto.

Mae'r ail adroddiad yn grynodeb o werthusiadau o 85 o gynlluniau mawr. Mae cynlluniau mawr yn tueddu i gynnwys adeiladu ffyrdd newydd costus iawn neu fesurau peirianneg sylweddol. Mae'r adroddiad yn awgrymu bod canlyniadau arfaethedig y prif gynlluniau yn cael eu bodloni i raddau helaeth.

Fodd bynnag, mae yna rywfaint o gyd-destun cyfoethocach i hyn. Ar y naill law, mae'r cywirdeb y rhagwelir canlyniadau anffafriol yn cael ei ganmol – dyw gwybod maint y difrod sy'n cael ei achosi gan gynllun ffordd ddim yn teimlo fel achos i ddathlu. Ar y llaw arall, mae anghywirdeb rhagolygon traffig a chost yn glir iawn.

Mae'r pwynt hwn ynghylch rhagweld lefelau traffig, a'r goblygiadau ar gyfer yr hyn y mae hyn yn ei ddangos am ein dealltwriaeth o effeithiau'r mesurau sy'n cael eu gweithredu i gefnogi teithio mewn car, yn destun pryder gwirioneddol. Mae'r heriau o ragweld yn niferus ac yn gymhleth. Ond mae'r ffaith nad ydym yn ei wneud yn dda yn awgrymu nad ydym yn deall goblygiadau'r newidiadau yr ydym yn eu gwneud i'r rhwydwaith ffyrdd.

Mewn oes lle mae'r problemau y mae traffig ceir yn eu hachosi'n cael eu deall yn well nag erioed o'r blaen, a ddylem ni fod yn buddsoddi ar y raddfa hon mewn ymgais i'w gwneud hi'n haws i bobl yrru ymhellach, yn gyflymach ac yn amlach?

Mae papur briffio diweddar gan Transport for Quality Life for Friends of the Earth yn cyflwyno achos cryf dros sut y gellir defnyddio'r system gynllunio i leihau'r angen am deithio mewn car. Yn benodol, mae'r adroddiad yn gwneud y pwynt 'Mae ehangu rhwydweithiau ffyrdd o amgylch trefi a dinasoedd yn unig yn arwain at gylch dieflig o fwy o aneddiadau ar yr ymylon, mwy o ffyrdd, a phryfed pellach'. Yr awgrym yw bod y buddsoddiad presennol mewn ffyrdd yn ymddygiad niweidiol 'cloi i mewn' trwy hwyluso mwy o deithio mewn car.

Yn fwy di-baid, mae dadl a gyflwynwyd yn ddiweddar yn nodi 'Mae ceir yn ein lladd. O fewn 10 mlynedd, mae'n rhaid i ni eu diddymu." Dywed yr awdur y dylid cynllunio trafnidiaeth, ond gyda nodau cwbl wahanol: i wneud y mwyaf o'i fanteision cymdeithasol wrth leihau niwed... Ynghyd â chau'r amodau yn gyson sy'n caniatáu i geir grwydro trwy ein bywydau'.

Mae'r ddau adroddiad yn dewis llu o resymau pam mae'r car yn achosi cymaint o ddifrod, ac mae'r cyntaf o leiaf yn gwneud awgrymiadau clir ac adeiladol ar gyfer dewisiadau amgen i fuddsoddi i gefnogi teithio mewn car.

Gallai'r rhaglen enfawr o fuddsoddi mewn ffyrdd sy'n cefnogi mwy o deithio mewn car gael ei ailgyfeirio i gynnig atebion i heriau economaidd, iechyd a lles, cyfiawnder cymdeithasol ac amgylcheddol cyfredol.

Mae ein gwaith yn ymwneud â chefnogi canlyniadau cadarnhaol ar draws meysydd yr economi, iechyd a lles, cyfiawnder cymdeithasol a'r amgylchedd, ac am gynnig dewisiadau amgen i'r defnydd o geir ar gyfer y teithiau y mae pobl eisiau ac angen eu gwneud.

Rhannwch y dudalen hon