Mae menywod yn cyfrif am 51% o boblogaeth y DU, ond mae eu hymddygiad teithio yn aml yn cael eu hanwybyddu wrth gynllunio trafnidiaeth. Mae Tiffany Lam, Arweinydd Strategaeth Cydraddoldeb, Amrywiaeth a Chynhwysiant, yn archwilio rôl cyllidebu rhywedd wrth oresgyn y broblem hon a helpu i ddarparu llwybrau mwy cynhwysol i bawb.
Gall cyllidebu rhywedd helpu i greu systemau a lleoedd ©trafnidiaeth mwy cynhwysol McAteer Photography/Sustrans
Yr her
Mae ein systemau trafnidiaeth yn blaenoriaethu teithiau cymudo i ganol dinasoedd neu fusnes.
Mae hyn yn adlewyrchu rhagfarn gwrywaidd oherwydd bod dynion yn tueddu i wneud mwy o'r teithiau hyn, tra bod menywod yn tueddu i wneud teithiau mwy lleol sy'n gysylltiedig â chyfrifoldebau cartref a gofalu.
Mae teithiau menywod hefyd yn tueddu i fod yn fwy cyffredin ac yn cynnwys arosfannau lluosog.
Beth yw cyllidebu rhywedd?
Mae cyllidebu rhywedd, dadansoddi cyllidebau o lens rhywedd, yn offeryn ymarferol i'n helpu i greu systemau trafnidiaeth mwy cynhwysol.
Mae cyllidebu rhywedd yn gwneud yn eglur pwy sy'n elwa o wariant cyhoeddus ac ar draul ei gost.
Mae'n gwneud hyn drwy ystyried effeithiau gwahanol cyllidebau ar wahanol grwpiau o bobl yn seiliedig ar ryw a ffactorau eraill fel oedran, anabledd ac incwm.
Dyna pam mae rhoi'r dadansoddiad hwn ar waith yn hyrwyddo dosbarthiad tecach o adnoddau cyhoeddus.
Gan weithio gyda Grŵp Cyllideb Menywod yr Alban, mae Sustrans wedi archwilio sut y gellid cymhwyso cyllidebu rhywedd i fuddsoddi mewn teithio llesol yn yr Alban.
Trwy fabwysiadu dull cyllidebu rhywedd, dosbarthir adnoddau cyhoeddus yn fwy teg ©McAteer Photography/Sustrans
Pam cyllidebu rhywedd mewn teithio llesol?
Mae 10% o gyllideb drafnidiaeth yr Alban (£320 miliwn) wedi'i ymrwymo i deithio llesol erbyn 2024/25, sy'n cynrychioli cynnydd mewn buddsoddiad teithio llesol.
Un o amcanion strategol Fframwaith Teithio Llesol Transport Scotland yw lleihau anghydraddoldebau.
Gall cyllidebu rhywedd helpu i droi'r ymrwymiad hwn yn realiti.
Gall helpu i sicrhau bod y buddsoddiad hwn yn cael ei ddosbarthu'n deg ac nad yw'n ymwreiddio anghydraddoldebau rhywedd presennol, neu anghydraddoldebau eraill.
Er enghraifft, canfu Mynegai Cerdded a Beicio Sustrans fod dynion yn yr Alban dros ddwywaith yn fwy tebygol (29%) na menywod (13%) o feicio o leiaf unwaith yr wythnos.
Mae dynion yn yr Alban hefyd yn fwy tebygol o feddwl bod beicio'n ddiogel na menywod (45% o'i gymharu â 39%).
Gall mabwysiadu dull cyllidebu rhywedd tuag at fuddsoddiad teithio llesol ein helpu i ofyn y cwestiynau cywir ac ystyried goblygiadau cydraddoldeb rhywiol ymrwymiadau cyllido.
Mae cyllidebu rhywedd yn ein helpu i ofyn y cwestiynau cywir cyn i brosiectau gael eu cyflwyno ©McAteer Photography/Sustrans
Sut gallwn ni ddefnyddio dull cyllidebu rhywedd?
Ystyriwch fuddsoddiad seilwaith beicio.
Yn hytrach na'i drin fel lles cyffredinol y bydd pawb yn elwa ohono, byddai lens cyllidebu rhywedd yn ysgogi'r cwestiynau canlynol:
- Pa gyfran o'r gyllideb a ddyrannwyd ar gyfer seilwaith ffisegol (e.e. lonydd beicio) yn erbyn seilwaith cymdeithasol (e.e. addysg, allgymorth, newid ymddygiad), sydd ei angen i gael grwpiau mwy amrywiol o bobl (e.e. menywod, pobl anabl, pobl groenliw, pobl ag incwm isel) beicio?
- Beth yw'r cydbwysedd rhwng seilwaith ffisegol sy'n hwyluso symudiad (ee lonydd beicio) yn erbyn seilwaith sy'n hwyluso llonyddwch (ee parcio beiciau, meinciau)?
- Pa fathau o deithiau fydd seilwaith ffisegol yn hwyluso (e.e. cymudo gwaith, teithiau gofal, teithiau hamdden)?
- Pa fath o seilwaith cymdeithasol - rhaglenni cymorth ac ymgysylltu cymunedol - fydd yn cyd-fynd â seilwaith ffisegol newydd, a pha fesurau fydd yn cael eu cymryd i sicrhau y bydd yn cyrraedd y rhai a fyddai'n elwa fwyaf?
- Pa fathau o swyddi fydd y buddsoddiad seilwaith beicio hwn yn eu cynhyrchu? Pwy fydd yn elwa o'r gwaith hwn? Mae hyn yn golygu edrych yn fanylach ar y sectorau lle bydd swyddi newydd yn cael eu creu, gan gynnwys y rhaniad rhwng y rhywiau ar draws y rhain.
- A yw adnoddau digonol yn cael eu dyrannu i sicrhau diogelwch menywod a merched? Er enghraifft, bod mesurau corfforol fel goleuadau wedi'u cynllunio ar eu cyfer, ochr yn ochr â chynnal archwiliadau diogelwch rhywedd neu Asesiadau Effaith ar Gydraddoldeb
Mae gan fonitro a dysgu o effaith prosiectau rôl allweddol i'w chwarae hefyd wrth greu cysylltiadau ©mwy cynhwysol McAteer Photography/Sustrans
Sut allwn ni fonitro effaith cyllidebu rhywedd?
Mae deall, monitro a gwerthuso effeithiau rhyw buddsoddiadau teithio llesol yn gofyn y cwestiynau cywir a datblygu dangosyddion priodol i fesur cynhwysiad rhywedd.
Mae hyn yn gofyn am "ddata croestoriadol."
Nod data rhyngblethiadol yw cysylltu a chyflwyno'r ffordd y mae sawl agwedd ar hunaniaeth unigolyn yn rhyngweithio.
Er enghraifft, mae'r effaith gyffredinol ar brofiad unigol unigolyn os yw'n fenyw, hefyd o gefndir ethnig lleiafrifol, ac os yw'n profi anabledd corfforol.
Nid yw casglu data rhyngblethol yn arfer eang, sy'n rhwystr i gyllidebu rhywedd.
Ond o leiaf, mae'n bwysig casglu data wedi'i ddadgyfuno rhyw a'i ddadansoddi fel ei fod yn bwydo i mewn i brosesau cyllidebu a gwerthuso.
Gan weithio gyda Scottish Women's Budget Group, mae Sustrans wedi llunio 9 argymhelliad ar gyfer cyllidebu rhywedd mewn teithio ©llesol McAteer Photography/Sustrans
Edrych ymlaen: Ein hargymhellion ar gyfer gweithredu cyllidebu rhywedd
Datblygodd ein hymchwil naw argymhelliad ar gyfer Transport Scotland, Sustrans, awdurdodau lleol a sefydliadau cymunedol i weithio tuag at weithredu cyllidebu rhywedd mewn buddsoddiadau teithio llesol yn y dyfodol:
- Sefydlu nod cydraddoldeb rhywiol penodol i hyrwyddo canlyniadau cyfartal.
- Ei gwneud yn ofynnol i ymgeiswyr ariannu fynd i'r afael â sut y bydd eu prosiect yn cyfrannu at y nod cydraddoldeb rhywiol hwn.
- Datblygu arbenigedd rhywedd, drwy fynediad at hyfforddiant neu becynnau cymorth, a chefnogi grwpiau cymunedol ac awdurdodau lleol sy'n gwneud cais am gyllid i wneud yr un peth.
- Defnyddiwch y fframwaith ar gyfer cyllidebu rhywedd mewn buddsoddiad teithio llesol.
- Casglu a dadansoddi data rhyngtoriadol, neu ddata sy'n nodi anghydraddoldebau o fewn a rhwng grwpiau o bobl yn seiliedig ar y ffordd y mae sawl agwedd ar hunaniaeth yn croestorri.
- Ymgorffori Asesiadau Effaith ar Gydraddoldeb, archwiliadau diogelwch rhywedd ac archwiliadau hygyrchedd mewn prosesau dylunio a gwneud penderfyniadau.
- Partneru â sefydliadau cymunedol i ymgysylltu'n ystyrlon â phobl leol.
- Gweithio tuag at arallgyfeirio'r tîm a gwneud penderfyniadau ynghylch dyrannu cyllid. O leiaf, mae'n ofynnol i ymgeiswyr ariannu ddatblygu strategaeth i sicrhau bod safbwyntiau amrywiol yn cael eu hystyried mewn prosiectau teithio llesol.
- Ariannu seilwaith ffisegol a chymdeithasol ar gyfer beicio.
Darllenwch adroddiad Sustrans a Grŵp Cyllideb Menywod yr Alban ar gyllidebu rhywedd mewn teithio llesol a'r fframwaith gwerthuso.