Mae Sustrans yn croesawu ac yn cefnogi'n gryf y weledigaeth a nodir yng Nghynllun Trafnidiaeth Birmingham. Mae'r pedwar 'Symud Mawr' yn cyd-fynd â'n gweledigaeth i greu cymdeithas lle mae'r ffordd rydym yn teithio yn creu lleoedd iachach a bywydau hapusach i bawb.
Mae llygredd aer, yr argyfwng hinsawdd, ffyrdd peryglus, anweithgarwch corfforol, diswyddo cymunedol a thagfeydd yn faterion allweddol sy'n wynebu Birmingham.
Bydd creu cynllun trafnidiaeth cadarn sy'n rhoi symudiad pobl, nid ceir ar flaen y gad o ran datblygu yn y dyfodol yn helpu i greu dinas fywiog a chynhwysol.
Mae gennym rai pwyntiau penodol a restrir isod y byddem yn croesawu ystyriaeth ar eu cyfer fel rhan o'r ddogfen derfynol:
Gwireddu gofod ffordd
Mae'r symudiad i wireddu gofod ffyrdd i ddulliau teithio mwy effeithlon yn cael ei groesawu'n gynnes gan Sustrans.
Gyda thwf poblogaeth rhagamcanol yn y ddinas, rhaid ail-ddychmygu a chynllunio defnyddio'r gofod i sicrhau'r defnydd mwyaf effeithlon o'r ffyrdd.
Mae astudiaethau wedi dangos yn gyson bod defnyddio cerbydau modur preifat yn llai effeithlon na dulliau trafnidiaeth eraill gan gynnwys cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus.
Er ei bod yn heriol, mae mwy a mwy o ddinasoedd yn ailddyrannu gofod ffordd i ffwrdd o gerbydau modur i greu gofod pwrpasol ar gyfer beicio.
Mae trigolion yn Birmingham, ac ar draws Gorllewin Canolbarth Lloegr yn cefnogi hyn:
- Canfu arolwg cynrychiolwyr Bywyd Beic o drigolion sy'n byw yng Ngorllewin Canolbarth Lloegr yn 2019 fod 76% yn credu y byddai mwy o lwybrau beicio ar hyd ffyrdd sydd wedi'u gwahanu'n gorfforol oddi wrth draffig a cherddwyr yn ddefnyddiol i'w helpu i feicio mwy. Mae 65% o breswylwyr yn cefnogi adeiladu mwy o'r traciau hyn, hyd yn oed pan fyddai hyn yn golygu llai o le i draffig ffyrdd eraill.
- Canfu'r un arolwg yr hoffai 72% o drigolion weld mwy o wariant gan y llywodraeth ar drafnidiaeth gyhoeddus. Gyda 59% yn dweud eu bod am weld buddsoddiad mewn beicio a 55% ar gerdded. Mewn cymhariaeth, dim ond 46% oedd am wario mwy ar yrru - y lleiaf poblogaidd o'r pedwar opsiwn.
Rydym yn teimlo bod angen sicrhau bod Cyngor Dinas Birmingham yn dilyn yr egwyddorion dylunio diweddaraf o fewn y blaengynllun.
Mae hyn yn cynnwys darparu hyfforddiant i staff sy'n gyfrifol am ddarparu cynlluniau trafnidiaeth uchelgeisiol.
Mae angen alinio cyfeiriad polisi â gallu gweithredol i gyflwyno cynlluniau o ansawdd uchel.
Trawsnewid canol y ddinas
Ers blynyddoedd lawer mae'r Iseldiroedd wedi cynllunio dinasoedd, trefi a chymdogaethau i leihau teithiau byr mewn car o fewn y ddinas.
Fodd bynnag, mae llawer o bobl yn meddwl na allwch chi ôl-ffitio dinas.
Profodd Ghent yng Ngwlad Belg hyn yn anghywir yn 2017[i].
Caeodd Ghent dros nos 14 o gyffyrdd allweddol i ganol y ddinas. Gwnaed hyn i leihau traffig trwy'r ddinas.
Ar yr un pryd, cymerwyd mesurau eraill gan gynnwys arwyddion newidiol, gwneud rhai strydoedd un ffordd a chynyddu strydoedd i gerddwyr.
O ganlyniad, gostyngodd cyfran foddol cerbydau modur preifat bron yn syth 16%.
Ochr yn ochr â'r gwelliannau, mae Ghent wedi buddsoddi mewn beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus - cynyddodd cyfran foddol ar gyfer beicio 13%.
Ni welwyd cynnydd yn y defnydd o geir y tu allan i ganol y ddinas ac mae Ghent bellach yn cyflwyno cynlluniau tebyg ar gyfer pum ardal arall (a elwir yn 'gelloedd') o amgylch y ddinas.
Mae gan Frwsel Fwyaf gynlluniau tebyg ar draws yr ardal fetropolitan gyda chynllun unigryw wedi'i ddatblygu ar gyfer pob un o'r celloedd 58.
O fewn y DU rydym wedi gweld manteision trwy ddull tebyg yng Nghoedwig Waltham, trwy eu cynllun Mini-Holland.
Credwn y byddai dull tebyg yn y canol ffordd yn Birmingham yn trawsnewid y ddinas ac yn creu manteision lluosog i bobl, ymwelwyr a busnesau.
Byddai'n gwella ansawdd aer ac yn creu mannau y mae pobl eisiau byw, ymweld â nhw neu eu mwynhau wrth agor lle ar gyfer cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus.
Nid oes yr un ddinas wedi cymryd y dull hwn eto ac eithrio Caergrawnt o bosibl. Fodd bynnag, mae Efrog, Brighton a Chaeredin i gyd yn datblygu cynlluniau tebyg.
Er mwyn i hyn gael ei gyflawni'n effeithiol yn Birmingham, hoffem i'r pwyntiau isod gael eu cynnwys yn y cynllun:
- Ffocws celloedd – Dechreuodd Ghent gyda chanol y ddinas ac yna wedi symud i gymdogaethau eraill (cam 2) - a ellid cyfeirio at gam dau yn y cynllun hwn? Byddai gennym ddiddordeb mewn gweld sut y gellid defnyddio'r dull hwn mewn canolfannau lleol prysur eraill o amgylch Birmingham i ailgydbwyso blaenoriaethau traffig.
- Mae perygl y bydd y cynllun hwn yn ychwanegu traffig i'r canolffordd. Gall y dull celloedd ei gwneud hi'n anoddach mynd i mewn i graidd y ddinas trwy unrhyw fodd o deithio trwy ychwanegu traffig i'r canolffordd. Rydym yn teimlo bod angen i'r cynllun hwn fod yn gynllun ehangach i leihau'r defnydd cyffredinol o draffig yn y ddinas a'r cyffiniau. Gan gynnwys gwell trafnidiaeth gyhoeddus, beicio a darparu cerdded.
- Byddem yn croesawu mwy o fanylion am y cynlluniau canol ffordd a'r modelu cysylltiedig. Mae angen i fynediad ar draws y canol ffordd ar droed neu ar feic fod o ansawdd uchel, fel yr un ar y rhyngwyneb A38.
- Hoffwn weld integreiddio amlfoddol pellach yn y cynllun. Er enghraifft, amlinellu llwybrau cerdded a beicio fel blaenoriaethau allweddol i gael mynediad i orsafoedd newydd a chanolfannau trafnidiaeth fel gorsaf newydd HS2 yn Digbeth.
- Mae'n bwysig, wrth ychwanegu seilwaith bysiau neu dram ar draws y ddinas mae beicio bob amser yn ystyriaeth. Rydym yn awgrymu dilyn dull llwyddiannus Leicester o fabwysiadu arwyddion sy'n nodi "Seiclwr yn bwrw ymlaen yn ofalus – mae gan gerddwyr flaenoriaeth yn hytrach nag arwyddion "Cyclists Dismount" neu "Dim Beicio". Dylai Birmingham ddefnyddio arwyddion "Caution – Tramlines" yn hytrach na "Cyclists Dismount" lle bo hynny'n bosibl gyda llwybrau Metro. Bydd hyn yn annog rhannu gofod yn hytrach na chreu gwrthdaro â beicwyr a cherddwyr neu droseddoli beicio mewn ardaloedd penodol.
Blaenoriaethu teithio llesol mewn cymdogaethau lleol
Mae Sustrans yn croesawu'r ffocws ar deithio llesol ar lefel leol, yn enwedig y symud tuag at greu cymdogaethau traffig isel.
Gyda 25% o'r holl siwrneiau ceir yn cael eu gwneud gan drigolion Birmingham lai na milltir, yna teithio llesol ddylai fod y dull teithio amlwg mewn cymdogaethau lleol.
Mae angen rôl ledled y ddinas allan o gymdogaethau traffig isel i greu amgylchedd mwy diogel i bobl gerdded a beicio.
Mae Cynllun Seilwaith Beicio a Cherdded Birmingham yn amlinellu'r uchelgais i greu rhwydwaith ledled y ddinas o lwybrau cerdded a beicio, croesfannau a chymdogaethau traffig isel sy'n ddiogel, yn gyfleus, yn gyfforddus, yn uniongyrchol ac yn gydlynol.
Drwy wneud hyn mewn canolfannau lleol a'r ardaloedd cyfagos yn Birmingham, byddwn yn gweld system drafnidiaeth fwy cynhwysol na'r un sydd ar waith ar hyn o bryd.
Drwy greu cymdogaethau traffig isel yn Birmingham, byddwn yn gweld:
- Safer, mynediad uniongyrchol i feicffyrdd ar yr A38 a'r A34
- Cynnydd mewn beicio a cherdded ymhlith trigolion, gan leddfu tagfeydd ar y ffyrdd
- Llai o allyriadau a gwell ansawdd aer o drafnidiaeth ffordd
- Mynediad mwy cynhwysol i siopau lleol yn manwerthu canolfannau a mannau gwaith
- Palmmentydd ehangach a chroesfannau newydd ar gyfer mynediad mwy diogel i gerddwyr a beicio
- Lleoedd mwy deniadol, mwy diogel gyda mannau gwyrdd, mwy o goed a phlanhigion
- Rhwydwaith ffyrdd addas i'r diben sy'n gallu ymdopi â thwf
- Safer, amgylcheddau mwy gwahoddol ar gyfer y trigolion hynaf ac ieuengaf.
Bydd angen cyflawni'r cynlluniau a amlinellir yng Nghynllun Trafnidiaeth Birmingham mewn partneriaeth â chymunedau yn y ddinas.
Rydym yn croesawu rhagor o fanylion am y broses ymgynghori sy'n ymwneud â chynyddu teithio llesol ar lefel leol.
Rydym yn argymell y dylid gweithredu Cymdogaeth Draffig Isel mewn un ardal o'r ddinas erbyn 2022, dwy ardal arall erbyn 2025 a phum ardal arall erbyn 2030 i gynorthwyo yn nod y ddinas o fod yn garbon niwtral erbyn 2030.
Bydd ymgysylltu'n effeithiol â'r gymuned a chael arbenigedd isadeiledd cerdded a beicio fel rhan o'r gwaith cyflawni yn hanfodol i'w llwyddiant.
Rheoli'r galw drwy fesurau parcio
Ar hyn o bryd, mae parcio ceir yn Birmingham yn ddigon ac yn hawdd ei ddefnyddio.
Rydym yn cefnogi unrhyw fentrau i gyfyngu ar faint o barcio a'i ddefnydd yn y ddinas.
Gyda 30% o'r tir sydd ar gael yn cael ei ddefnyddio ar gyfer parcio, mae cyfle i feddwl yn greadigol am sut arall y gellid defnyddio hyn.
Bydd cynlluniau sy'n creu tai fforddiadwy a gwell parth cyhoeddus yn y ddinas o fudd i bawb.
Mae Sustrans eisiau gweld:
- Cyllid dros ben o fesurau parcio i'w fuddsoddi mewn cronfa deithio llesol benodol
- Ymgysylltu'n rhagweithiol â Heddlu Gorllewin Canolbarth Lloegr i sicrhau bod mesurau parcio newydd yn cael eu gorfodi
- Mentrau parcio palmant wedi'u targedu. Mae cerbydau sydd wedi'u parcio ar balmentydd yn ffynhonnell gyffredin o anghyfleustra ac yn berygl i gerddwyr. Yn aml maen nhw'n gorfodi ystod eang o bobl agored i niwed i'r ffordd drwy gymryd lle ar y droedffordd
- Yr adnodd i sicrhau y gall timau cynllunio asesu a gweithredu mesurau sy'n cyfyngu ar nifer y lleoedd parcio mewn datblygiadau newydd yng nghanol y ddinas
- Adolygiad o'r broses i gau cilfachau parcio ar y stryd fawr ar draws y ddinas. Bydd hyn yn rhyddhau lle ar gyfer amgylcheddau glanach, gwyrddach a phobl-ganolog.
- Cymeradwyaethau cynllunio sy'n blaenoriaethu trafnidiaeth gynaliadwy cyn mynediad i geir. Rydym wedi gweld datblygiadau newydd yn rhoi parcio ceir wrth wraidd eu cynlluniau a'u dyluniadau trafnidiaeth. Fel yn natblygiad Canol Tref Longbridge, parciau manwerthu Selly Oak a chymeradwyo maes parcio aml-lawr ar gyfer myfyrwyr Prifysgol Birmingham. Mae'r cynlluniau diweddar hyn sydd eto i'w hadeiladu wedi darparu miloedd o leoedd parcio ceir, gan annog tagfeydd a gwneud cerdded a beicio yn anoddach.
Pwyntiau eraill i'w hystyried
Mae'r cynllun yn ymddangos, i raddau helaeth, gynllun rheoli traffig canol dinas yn hytrach na chynllun trafnidiaeth cyfannol ledled Birmingham, yn ôl pob tebyg yn rhannol oherwydd bod agweddau sydd y tu hwnt i reolaeth uniongyrchol Cyngor y Ddinas yn cael eu heithrio.
Mae cwmpas ein sylwadau yn adlewyrchu'n rhannol gwmpas y cynllun arfaethedig.
Byddai Sustrans yn croesawu rhagor o wybodaeth am sut mae partneriaid yn cymryd rhan wrth wireddu'r themâu hyn.
Byddem yn croesawu canllawiau pellach ar raddfeydd amser a chynllun ar gyfer cyflawni. Mae'r cynllun hwn yn sylfaen ardderchog.
Er mwyn llwyddo mae angen ei weithredu mewn modd amserol ac effeithlon.
Bydd hyn wedyn yn darparu llwyfan ar gyfer datblygu teithio mwy cynaliadwy ar draws y ddinas gyfan.
Hefyd yn hanfodol fydd cynllunio a buddsoddi o lefel Gorllewin Canolbarth Lloegr, er mwyn lleihau dibyniaeth ar y car a darparu dewisiadau gwell yn enwedig ar gyfer trafnidiaeth gyhoeddus.
Mae Gemau'r Gymanwlad yn gyfle enfawr i'r rhanbarth ac yn un a all gael effaith sylweddol ar etifeddiaeth trafnidiaeth.
Gallai fod yn gatalydd allweddol ac yn gyfle i dreialu mentrau cost isel.
Nid yw'n ymddangos bod digon o fanylion ynghylch sut y bydd y system drafnidiaeth yn Birmingham yn cael ei chreu drwy'r gemau.
Rhaid crybwyll anghenion aelodau ieuengaf a hynaf ein cymdeithas a'r bobl hynny sydd ag ystyriaethau symudedd ychwanegol fel rhan o'r cynllun.
Dylai ein plant fod yn gorfforol egnïol am o leiaf 60 munud y dydd a'u galluogi i gerdded neu feicio i'r ysgol yw'r ffordd symlaf a mwyaf cost-effeithiol o gyflawni hyn.
Dylid cynnwys pobl sy'n symud trwy gadair olwyn, beic wedi'i addasu, sgwter symudedd, a phobl â nam ar eu golwg neu eu clyw yn y strategaeth a'u hystyried ym mhob cynllun.
Wrth i ni heneiddio, mae'n rhaid i ni barhau i fod yn weithgar i atal neu reoli clefydau.
Mae gennym boblogaeth sy'n heneiddio a bydd y cynllun trafnidiaeth hwn os caiff ei weithredu yn lleihau'r baich ar y GIG a gofal cymdeithasol.
Dylid ychwanegu argymhellion ein hadroddiad 'Tyburn sy'n Dda i'w Heneiddio' sydd i'w gyhoeddi ym mis Mehefin 2020 i fanylion y cynllun hwn.
Gan fod y ddinas yn gwneud cais i ddod yn 'Ddinas sy'n Dda i'w Hoedran', mae'n hanfodol bod ein haelodau hŷn o gymdeithas yn cael eu hystyried o fewn cynllunio trafnidiaeth.
Mae buddsoddi yn y ddarpariaeth ar gyfer beicio yn werth da am arian, ac yn rhoi mwy o elw na llawer o ddewisiadau eraill.
Er enghraifft, mae rhaglen Grant Uchelgais Dinasoedd Beicio Lloegr gwerth £150 miliwn yn sicrhau tua £5.50 mewn budd-daliadau am bob £1 sy'n cael ei gwario.
Mae hyn yn nodweddiadol ar gyfer cynlluniau beicio yn y DU ac mae'n cymharu'n ffafriol â'r rhan fwyaf o gynlluniau trafnidiaeth eraill.
[i] Daan Peckmans, Cyfathrebu Personol 2019
