Bydd Gemau'r Gymanwlad 2022 yn Birmingham yn creu cyfle i adael gwaddol trafnidiaeth o fewn y ddinas a'r rhanbarth ehangach. Mae Sustrans yn credu bod gan gerdded a beicio y gallu i chwarae rhan allweddol wrth gadw'r rhanbarth i symud yn ystod y digwyddiad ac yn y blynyddoedd ar ôl iddo orffen.
Dyma ein hymateb i'r Birmingham 2022 Cynllun Trafnidiaeth Strategol Gemau Drafft Cyflwynwyd ym mis Tachwedd 2019.
Mae gennym rai pwyntiau penodol a restrir isod y byddem yn croesawu ystyriaeth ar eu cyfer fel rhan o'r cynllun trafnidiaeth strategol terfynol:
Rhagweld, cynllunio a buddsoddi mewn seilwaith
1. Nid yw cynllun trafnidiaeth drafft y Gemau yn cynnwys unrhyw amcangyfrif o'r nifer ychwanegol disgwyliedig o deithiau i'w gwneud gan y gwylwyr sy'n talu 1m. Nodwyd y bydd y rhain yn ychwanegol at yr 8m o deithiau dyddiol arferol, neu efallai ychydig yn llai yn ystod Gemau oherwydd byddant yn ystod gwyliau'r ysgol a 'phythefnos ddiwydiannol'.
2. Nid oes sôn am ledaeniad daearyddol tebygol llety ymwelwyr. Bydd hyn yn cael dylanwad sylweddol ar y lleoliadau llif a'r cyfrolau.
3. Mae adran 7.1 yn cyfeirio at dwf teithio yng Ngorllewin Canolbarth Lloegr erbyn 2035. Mae'n cyfeirio at 1.2m o deithiau ychwanegol ar ben yr 8m presennol. Mae hyn yn gynnydd o 15%. Fodd bynnag, mae hefyd yn cyfeirio at dwf a ragwelir o bellter sy'n cael ei yrru o 34%. Mae'n debyg bod hyn yn cynrychioli cynnydd yn y gyfran foddol o yrru, sy'n groes uniongyrchol i'r dyheadau (ar gyfer y Gemau o leiaf) am newid tuag at deithio mwy cynaliadwy.
4. Wrth gyfathrebu yn y dyfodol, nodwch yn fwy syml pam mae angen trafnidiaeth gyhoeddus, cerdded a beicio ar gyfer digwyddiadau mawr: mae ceir yn syml yn rhy aneffeithlon i ddefnyddio gofod. Dyna pam mae tagfeydd ar gael.
5. Nid yw'n glir beth fydd yn cael ei wneud yn weithredol i annog pobl i beidio gyrru i ddigwyddiadau: t. 18 yn dweud y bydd mynediad i gerbydau yn cael ei gyfyngu mewn lleoliadau fel mai dim ond deiliaid bathodyn glas fydd yn gallu parcio yn y lleoliad, neu gerllaw. Fodd bynnag, nid yw'n glir sut y bydd hyn yn cael ei orfodi, dim ond y bydd yn cael ei gyfleu i'r rhai sy'n bresennol yn y cam tocynnau. Sut y byddwn yn sicrhau nad yw traffig yn cael ei ddisodli?
6. Sylwch ar y potensial i ddefnyddio'r gemau fel catalydd i wella gweithgarwch corfforol yn y Canolbarth Gorllewinol. Mae tystiolaeth o ddigwyddiadau byd-eang blaenorol yn awgrymu nad yw Gemau'r Gymanwlad Birmingham yn debygol o gael unrhyw effaith gadarnhaol sylweddol ar lefelau gweithgarwch corfforol neu iechyd ar lefel poblogaeth trwy ysbrydoliaeth chwaraeon neu gyfleusterau newydd. Ni chanfu McCartney et al unrhyw dystiolaeth o fuddion iechyd mewn gwledydd sy'n cynnal digwyddiadau mega blaenorol. Archwiliodd ymchwil gan Sandercock et al ffitrwydd aerobig bechgyn a merched oedd yn byw o fewn 50km i'r Parc Olympaidd yn Llundain a chanfu fod lefelau ffitrwydd ymhlith plant 12 oed yn is yn 2013-14 (gemau post) o'i gymharu â 2009 ac roedd lefelau gweithgarwch corfforol yn debyg mewn merched ac yn is mewn gemau post bechgyn. [ii] Felly, os yw'r Gemau hyn am gael etifeddiaeth o ran lefelau gweithgarwch corfforol a manteision iechyd cysylltiedig, rhaid defnyddio'r gemau fel catalydd i adeiladu symiau sylweddol o seilwaith beicio a cherdded newydd o ansawdd uchel a darparu nifer o fentrau a fydd yn newid ymddygiad teithio ymhlith poblogaeth Gorllewin Canolbarth Lloegr. Nid yw'r cynllun cyfathrebu a grybwyllir i annog preswylwyr i newid eu teithiau, rhannu ceir, a defnyddio gwahanol lwybrau yn cyfeirio at deithio llesol neu newid moddol (tud10). Mae Strategaeth Cerdded a Beicio ddrafft Cyngor Dinas Birmingham yn nodi rhwydwaith cynhwysfawr o lwybrau, y gellid darparu rhai ohonynt fel rhan o'r gemau, yn ogystal ag awydd i weithredu cymdogaethau traffig isel.
7. Dim ond gwelliannau tymor byr mewn perthynas â lefelau tagfeydd y mae buddsoddi mewn ehangu ffyrdd a 'gwelliannau ffordd' i wella llif traffig yn cael ei brofi, mae hyn yn gwrthwynebu'r nod o gyflwyno gemau gwyrdd a bydd yn annog newid ymddygiad i ddulliau cludo mwy cynaliadwy ac iach. Mae gwella seilwaith beicio yn llawer rhatach o'i gymharu, gall symud mwy o bobl yr awr ar gyfer y gofod sydd ei angen, ac mae'n llawer mwy o elw ar fuddsoddiad na dulliau trafnidiaeth eraill, yn enwedig teithiau car.
8. Dylai unrhyw fuddsoddiad gael ei dargedu'n gliriach at welliannau a fydd â budd llawer mwy hirdymor, a'r unig welliannau go iawn a fydd yn gwneud hyn yw:
- Y rhai sy'n annog defnydd personol o gerbydau
- y rhai sy'n gwella ardaloedd o ansawdd aer gwael a
- Y rhai sy'n ei gwneud yn haws ac yn fwy diogel (diogelwch canfyddedig a gwirioneddol) i bobl feicio neu gerdded.
Integreiddio â chynllunio trafnidiaeth arall
9. Beth fydd rôl y Cynllun Trafnidiaeth Birmingham newydd sy'n dod i'r amlwg a sut mae cysylltiadau'n cael eu gwneud i hyn?
10. Bydd y gwelliannau a nodwyd i Midland Metro ond yn ymestyn y pellteroedd system y gallai'r rhan fwyaf o bobl gerdded yn gyfforddus. Mae hyn yn eithaf diymhongar, er bod amser bellach yn brin ar gyfer estyniadau metro pellach cyn 2022. A oes unrhyw bosibilrwydd o gyflwyno estyniadau Metro eraill?
11. Mae newidiadau i amseroedd golau traffig wedi eu cynnig – a fydd hyn yn cynnwys adolygiad o amseroedd aros ac amseriadau pobl werdd (fel sydd yn y strategaeth beicio a cherdded) er mwyn sicrhau bod cerddwyr yn gallu croesi'n gyfforddus a diogelwch. Yn ddiweddar, mae Sustrans wedi adolygu amseroedd pob croesfan yn ardal Tyburn, Birmingham ac mae'n bwriadu treialu gwelliannau yn gynnar yn 2020 a chyhoeddi adroddiad gydag argymhellion ym mis Mehefin 2020; A oes ymrwymiad y bydd yr argymhellion hyn yn cael eu gweithredu ar lwybrau i bob lleoliad?
Ymwelwyr yn teithio i Birmingham a Llundain
12. Does dim byd ar ddewisiadau amgen i yrru i (yn hytrach nag o gwmpas) i ddinas Birmingham a Llundain a lleoliadau eraill. Er enghraifft, gwasanaethau rheilffyrdd ychwanegol o fannau eraill yn y DU a hyrwyddo pob dewis arall megis y Rhwydwaith Beicio Cenedlaethol.
Arloesedd
13. Awgrymwn y dylid defnyddio'r Gemau fel cyfle i dreialu dulliau mwy amgen, gan gynnwys:
- Gwasanaethau rheilffyrdd traws-ddinas arloesol gan gynnwys Walsall i Coventry a Walsall i Bromsgrove
- Gellid ymestyn llwybrau beicio arwahanu ysgafn, er enghraifft lôn feicio ar wahân yr A38 i'r de i Rubery gyda gwahanu golau yn disodli'r lonydd beicio wedi'u paentio neu lwybrau defnydd a rennir sy'n cael eu defnyddio ar hyn o bryd. Gellid defnyddio mesurau tebyg ar hyd Ffordd Coventry i'r NEC o Birmingham ac yn Coventry i wella mynediad i Arena Ricoh.
- Rhannu beiciau ar bob llwybr beicio ac ym mhob canolfan a lleoliad trafnidiaeth mawr
- Pwyntiau gwefru beiciau trydan am ddim ym mhob lleoliad a hybiau trafnidiaeth
14. Mesurau ataliaeth traffig:
- Cymdogaethau Traffig Isel e.e. Leamington Spa, Selly Oak, Sutton Coldfield
- Cerddi'r stryd fawr a'r priffyrdd yn agos at leoliadau neu gyfyngu ar gerbydau personol. Er enghraifft, dylid cyfyngu Stryd Fawr Selly Oak i draffig bysiau, cerddwyr a beicio
- Rhwystrau i draffig trwyadl i atal 'rhedeg llygod mawr' mewn ardaloedd preswyl, yn enwedig y rhai sy'n agos at y prif leoliadau.
15. Ariannu grwpiau 'Beicio heb Oedran' neu drishaws trydan tebyg a'u storio ym mhob lleoliad gyda'r gallu i bobl archebu gwasanaethau tacsi am ddim arnynt i gyrraedd lleoliadau.
16. Pob un o'r milltiroedd olaf yn danfon nwyddau traul i leoliadau digwyddiadau i'w gwneud ar feic cargo trydan, oni bai bod eitemau'n fwy na chapasiti pwysau neu faint.
17. Bu anawsterau wrth sefydlu cynllun rhannu beics ond mae amser o hyd i hyn gyflawni rôl sylweddol yn ystod y Gemau a manteisio ar yr awydd am newid, treialu ffyrdd newydd o deithio a bod yn fwy egnïol. Dylai'r cynllun rhannu beiciau gynnwys e-feiciau, cylchoedd wedi'u haddasu ar gyfer pobl o wahanol alluoedd, cylchoedd cargo a chyfuniadau o'r rhain e.e. e-gargo-beiciau. Bydd cynllun rhannu beiciau sydd wedi'i ddatblygu'n dda ac yn hygyrch yn cefnogi'r defnydd o lonydd treial/gwahanu golau.
18. Dileu pob rhwystr ar bob isadeiledd oddi ar y ffordd i sicrhau bod y Strategaeth Drafnidiaeth yn cyflawni'r ymrwymiad i fod yn hygyrch.
19. Darparu disgownt ar brisiau tocynnau i'r rhai sydd hefyd yn prynu tocyn teithio misol neu flynyddol neu'n cyrraedd lleoliadau ar feic.
20. Darparu cymhellion i feicio i leoliadau fel taleb lluniaeth i bobl sy'n mynychu lleoliadau ar feic.
21. Caniatáu i feiciau deithio ar y Metro drwy gydol y gemau a monitro i weld a ellid ymestyn y polisi i adegau neu ddyddiau penodol o'r wythnos y tu hwnt i'r gemau.
Beicio
22. Mae'r gwelliannau a nodwyd ar gyfer llwybrau beicio wedi'u cwblhau'n bennaf eisoes, gan adael yr adran hon yn gymharol uchelgeisiol. Mae gan y cynlluniau a welsom ar gyfer ymestyn llwybr beicio arwahanu'r A34 sawl cyfaddawd, rhaid i'r gemau sicrhau bod yr estyniad o'r ansawdd uchaf. Mae cynlluniau eisoes yn bodoli ar gyfer rhwydwaith beicio strategol a byddai cyflwyno o leiaf rai o'r cysylltiadau â Walsall, Sutton, yr NEC, Longbridge a/neu Bearwood yn darparu cysylltedd uniongyrchol pellach â lleoliadau allweddol y Gemau.
23. Dim sôn am fannau beicio ychwanegol ar drenau, gwnaed sylwadau am y cynnydd mewn teithwyr rheilffordd, ond nid mewn mannau beicio ychwanegol ar drenau. Mae cynigion gwella gorsafoedd trên ar hyn o bryd hefyd, fel y rhai ar gyfer Cyfnewidfa Perry Barr nad ydynt yn cynnwys unrhyw gyfleusterau beicio neu lwybrau beicio gwell i orsafoedd.
24. Nid yw llwybrau bysiau sbrint yn cynnwys unrhyw seilwaith beicio, nid yw'r Metro yn gyfeillgar i feiciau.
25. A fydd lleoliadau Parcio a Theithio yn annog parcio a 'beicio beicio' – cysylltu'r lleoliadau parcio a theithio â seilwaith beicio?
26. Mae parcio beiciau wedi cael ei grybwyll fel un sydd wedi'i gynnwys 'lle bo modd' – dylai cael gwared ar fannau parcio ceir a newid llawer iawn o barcio beiciau fod yn bolisi craidd.
Ymgysylltu â rhanddeiliaid a'r Gymuned
27. Yn flaenorol, rydym wedi clywed sôn am sefydlu grŵp rhanddeiliaid ar gyfer cludiant ar gyfer y Gemau a dweud y byddem yn cael gwahoddiad i fod yn bresennol. A oes unrhyw ddatblygiadau pellach ar hyn os gwelwch yn dda?
28. Rydym yn argymell recriwtio a datblygu rhwydwaith o Hyrwyddwyr Teithio Gwyrdd Gemau'r Gymanwlad ar draws y rhanbarth, wedi'u hyfforddi er budd teithio llesol, a sut i gefnogi newid mewn ymddygiad teithio i bobl cyn ac ar ôl gemau.
[i] McCartney G, Thomas S, Thomson H, et al. Effeithiau iechyd a chymdeithasol-economaidd digwyddiadau aml-chwaraeon mawr: adolygiad systematig (1978-2008). BMJ 2010; 340:c2369.
Sandercock GRH, Beedie C, Mann S. A yw ysbrydoliaeth Olympaidd yn gysylltiedig â ffitrwydd a gweithgarwch corfforol mewn plant ysgol Saesneg? Cymhariaeth drawsdoriadol dro ar ôl tro cyn a 18 mis ar ôl Llundain 2012 BMJ Open 2016; 6: e011670.