Dylid cynllunio ein cymdogaethau mewn ffordd sy'n ei gwneud yn haws ac yn fwy diogel i bobl ddewis cerdded a beicio. Bydd Sustrans yn hyrwyddo strydoedd a gofodau sy'n perthyn i bobl yn gyntaf.
Cyhoeddwyd y safbwynt polisi hwn gan Sustrans ym mis Mehefin 2018.
Crynodeb
- Mae pobl yn haeddu strydoedd a lleoedd deniadol sy'n hawdd eu symud o gwmpas ac yn ddiogel rhag traffig modur. Dylai pawb deimlo perchnogaeth o'r strydoedd a'r cymunedau lle maen nhw'n byw a threulio amser – heb eu llethu na'u gwthio i'r ochr gan y cerbydau modur sy'n pasio drwodd.
- Mae Shared Space yn ddull dylunio ar gyfer strydoedd a lleoedd i ddarparu ar gyfer pobl sy'n cerdded a beicio yn well a lleihau goruchafiaeth cerbydau modur. Mae'r dull hwn wedi cael ei ddehongli mewn gwahanol ffyrdd ac yn aml caiff ei gamddeall.
- Mae Sustrans yn credu y dylem symud y tu hwnt i le a rennir, gan ddefnyddio dull sy'n creu strydoedd a lleoedd â blaenoriaeth i bobl. Dylai strydoedd a lleoedd sydd wedi'u cynllunio i flaenoriaethu pobl fod yn gynhwysol ac ystyried anghenion defnyddwyr mwy agored i niwed uwchben traffig modur. Gall hyn ddefnyddio elfennau o ddylunio gofod a rennir neu bobl a cherbydau ar wahân, yn dibynnu ar yr hyn sy'n creu'r amgylchedd mwyaf cynhwysol orau i bobl ar droed, ar feiciau a grwpiau agored i niwed yn benodol.
Cyd-destun
Mae gofod a rennir yn ddull o ddylunio strydoedd a mannau cyhoeddus, ond mae wedi dod i fod yn gysylltiedig â chynlluniau stryd sy'n rhoi pobl a cherbydau yn yr un gofod1,2. Er nad yw gofod a rennir yn set benodol o nodweddion ffisegol, fel arfer mae gwahanu rhwng pobl a cherbydau yn cael ei leihau.
Mae sut mae hyn yn edrych yn ymarferol yn dibynnu ar yr amgylchedd presennol, amcanion cynllun a deall nodau ac anghenion unigryw'r gymuned leol. Nod y rhan fwyaf o gynlluniau yw lleihau goruchafiaeth cerbydau a chreu amgylchedd sy'n hyrwyddo cydraddoldeb rhwng pobl sy'n cerdded a beicio a cherbydau3.
Gall lleihau gwahanu wneud traffig cerbydau yn arafach a lleihau cyfaint traffig, gan leihau amlder a difrifoldeb gwrthdrawiadau4,5. Mae cyflymder cerbydau arafach yn gwneud i bobl deimlo'n fwy diogel, gan wneud lle yn fwy dymunol i fod ynddo ac i gerdded a beicio, a gall arwain at fuddion economaidd lleol6. Fodd bynnag, gall gosod pobl a cherbydau yn yr un lle, heb fesurau cyfyngu traffig a lleihau cyflymder priodol, gynyddu perygl ac eithrio grwpiau agored i niwed.
Beth rydyn ni'n meddwl
Rydym yn credu y dylem symud y tu hwnt i'r term lle a rennir. Mae'n awgrymu yn anghywir y gall cerbydau modur gymysgu yn rhydd ac yn ddiogel â phobl sy'n cerdded ac ar gylchoedd.
Heb roi blaenoriaeth ddigonol i bobl sy'n cerdded neu'n beicio, nid yw'n briodol caniatáu mynediad traffig modur i ofod sydd i fod i flaenoriaethu pobl. Er bod enghreifftiau da o le a rennir, mae rhai cynlluniau sy'n seiliedig ar egwyddorion dylunio gofod a rennir yn darparu diogelwch annigonol a blaenoriaethu i bobl neu nad ydynt yn diwallu anghenion grwpiau penodol, yn enwedig y rhai â nam ar eu golwg.
Credwn fod strydoedd a lleoedd â blaenoriaeth pobl yn ddull gwell. Mae strydoedd a lleoedd a flaenoriaethwyd gan bobl yn rhoi anghenion pobl yn gyntaf. Gall hyn gynnwys elfennau sy'n nodweddiadol o gynlluniau rhannu gofod neu roi lle ar wahân i wahanol ddefnyddwyr yn dibynnu ar ba un sy'n creu amgylchedd cynhwysol orau i bob defnyddiwr. Mae hyn yn debyg i strydoedd a lleoedd â blaenoriaeth pobl, a ddisgrifir mewn adolygiad Sefydliad Siartredig Priffyrdd a Thrafnidiaeth o le a rennir, ond yn cynnwys pob math o symudedd agored i niwed7.
Credwn y gall strydoedd a lleoedd â blaenoriaeth pobl helpu i ailgydbwyso gofod er mwyn gwneud i bobl deimlo bod croeso iddynt, yn hytrach na'u gwthio i'r ymylon gan gerbydau modur. Mae angen i ni sicrhau symudedd annibynnol defnyddwyr ffyrdd agored i niwed gan gynnwys pobl yn cerdded ac yn beicio, plant a phobl anabl. Dim ond un offeryn yw gofod a rennir a allai helpu i gyflawni hyn.
Mae dyluniadau sy'n ymgorffori elfennau o ofod a rennir yn fwy priodol ar gyfer amgylcheddau gyda chyfeintiau isel o draffig yn teithio ar gyflymder araf. Nid yw rhannu gofod yn briodol lle mae cyflymder a chyfaint cerbydau modur yn gwneud i bobl deimlo bod cerbydau'n dominyddu. Yn yr achosion hyn, mae strydoedd sy'n blaenoriaethu pobl angen dulliau priodol o wahanu'n gorfforol i greu lle pwrpasol i bobl ar droed a beicio, ochr yn ochr â chroesfannau gwell i bob defnyddiwr sicrhau bod symudiad pobl yn cael y flaenoriaeth uchaf.
Rydym yn cefnogi ac yn darparu dull cynhwysol o ddylunio sy'n cydnabod gwahanol anghenion symudedd ac yn gwella hygyrchedd i bawb. Rydym yn parhau i addasu ein prosesau. Dylai blaenoriaeth gyntaf dylunio fod creu amgylcheddau hygyrch a chynhwysol a rhaid iddynt fod yn gyson â'r Ddeddf Cydraddoldeb (2010).
Mae angen i lywodraethau lunio set glir o egwyddorion a safonau i hyrwyddo gofod sy'n blaenoriaethu pobl ac sy'n sicrhau diogelwch pob defnyddiwr, gan gynnwys pobl â nam synhwyraidd neu gorfforol. Mae angen ymchwil barhaus er mwyn deall a chyfleu yn well pa ddulliau dylunio a nodweddion fydd yn sicrhau bod ein strydoedd yn fannau diogel, cynhwysol a hygyrch i bawb.
Yn rhy aml mae cerbydau modur yn dominyddu ein strydoedd a'n mannau cyhoeddus. Dylid cynllunio ein cymdogaethau mewn ffordd sy'n ei gwneud yn haws ac yn fwy diogel i bobl ddewis cerdded a beicio. Bydd Sustrans yn hyrwyddo strydoedd a gofodau sy'n perthyn i bobl yn gyntaf. Drwy greu mannau bywiog, sy'n canolbwyntio ar y gymuned lle mae pobl yn mwynhau treulio amser a theithio drwyddynt, gallwn wneud i'n holl ddinasoedd, trefi a strydoedd deimlo fel lleoedd i bobl.
Cyfeirnodau
1. Llywodraeth yr Alban (2010). Cynllunio strydoedd. Tudalennau 12-15: http://www.gov.scot/resource/doc/307126/0096540.pdf
2. Adran Drafnidiaeth (2007). Llawlyfr ar gyfer strydoedd. Tudalen 83: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/fil ...
3. Adran Drafnidiaeth (2011). Nodyn Trafnidiaeth Lleol 1/11.: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/fil...
4. ELTIS (2012) Gofod a Rennir: Cysyniad llif traffig newydd yn Graz (Awstria): http://www.eltis.org/discover/case-studies/shared-space-new-traffic-flow...
5. Noordelijke Hogeschool Leeuwarden NHL (2007). Y Laweiplein, Gwerthusiad o'r ailadeiladu i mewn i sgwâr gyda chylchfan: http://www.fietsberaad.nl/library/repository/bestanden/Evaluation%20Lawe...
6. Sustrans (2014). Gwella economïau lleol: https://www.sustrans.org.uk/news/boosting-local-economies
7. Sefydliad Siartredig Priffyrdd a Thrafnidiaeth (2018). Creu strydoedd gwell: http://www.ciht.org.uk/en/media-centre/news/index.cfm/ciht-launches-crea