Trafnidiaeth yw'r allyrrydd mwyaf o allyriadau nwyon tŷ gwydr yn y DU ac mae defnydd cerbydau preifat, yn enwedig defnydd ceir, yn rhan fwyaf o allyriadau cludiant. Mae angen newidiadau i wneud cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus yn fwy deniadol i bobl na gyrru.
Crynodeb
- Trafnidiaeth yw'r allyrrydd mwyaf o allyriadau nwyon tŷ gwydr yn y DU ac mae defnydd cerbydau preifat, yn enwedig defnydd ceir, yn rhan fwyaf o allyriadau trafnidiaeth. Os yw'r DU am gyflawni ei rhwymedigaethau cyfreithiol ei hun i leihau allyriadau nwyon tŷ gwydr, ac yn bwysicach fyth, helpu i sicrhau nad yw tymereddau byd-eang yn codi uwchlaw 1.50° C mae angen i ni ddatgarboneiddio trafnidiaeth yn gyflym.
- Er bod gan gerbydau trydan rôl i'w chwarae, maent yn dal i redeg ar drydan, yn allyrru gronynnau peryglus ac yn hyrwyddo ffyrdd o fyw eisteddog. Mae modelu yn awgrymu bod angen i ni hefyd leihau'r defnydd o gerbydau preifat rhwng 20 a 60% erbyn 2030 os ydym am gyrraedd targedau newid hinsawdd y llywodraeth. Bydd hyn yn gofyn am newid radical a chyflym ym mholisi trafnidiaeth y DU i leihau'r defnydd o geir.
- Mae angen newidiadau sy'n gwneud cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus yn fwy deniadol i bobl na gyrru. Mae hyn yn debygol o gynnwys buddsoddiad sylweddol mewn dulliau trafnidiaeth gynaliadwy, ailddyrannu mannau ar y ffyrdd a gostyngiadau mawr mewn cyllid ar gyfer ffyrdd newydd. Mae dulliau cyllidol i wneud trafnidiaeth gyhoeddus yn rhatach ac yn cynyddu buddsoddiad mewn dulliau gweithredol, ochr yn ochr â gostyngiadau mewn gwariant 'ffyrdd', a gwneud gyrru'n fwy afresymol o ddrud, hefyd yn bwysig. Mae angen cyflawni'r holl fesurau hyn yn deg gan sicrhau bod bywydau a dewisiadau trafnidiaeth pobl yn gwella, yn enwedig lle mae dewisiadau trafnidiaeth amgen i'r car yn absennol ar hyn o bryd.
- Bydd y newidiadau hyn hyd yn oed yn fwy heriol yng ngoleuni pandemig Covid-19 a'r gostyngiadau presennol mewn capasiti trafnidiaeth gyhoeddus. Fodd bynnag, mae'n sicr bod argyfwng yr hinsawdd yn mynnu na allwn ddychwelyd i lefelau cyn 2020 o ddefnydd ceir preifat, neu'n waeth byth, gynyddu defnydd ceir preifat.
Cyd-destun
Mae'r adroddiad IPPC diweddaraf yn 2018 yn dangos yn fyd-eang bod angen i ni haneru allyriadau nwyon tŷ gwydr (GHG) erbyn 2030 a chyrraedd sero net erbyn 2050 os ydym am gyfyngu cynhesu byd-eang i 1.5°C.
Mae'n ofynnol yn gyfreithiol i'r DU o dan y Ddeddf Newid Hinsawdd fodloni cyllidebau carbon bob pum mlynedd, a bennir ar hyn o bryd tan 2032.
Ffynonellau allyriadau nwyon tŷ gwydr yn y Deyrnas Unedig
Trafnidiaeth bellach yw'r allyrrydd mwyaf o allyriadau nwyon tŷ gwydr yn y DU. Mae trafnidiaeth ddomestig (ffyrdd, rheilffyrdd, hedfan domestig a llongau) yn cyfateb i 28% o holl allyriadau'r DU.
Er bod sectorau eraill wedi lleihau eu hallyriadau'n ddramatig ers 1990, er enghraifft, cynhyrchu ynni 62%, dim ond gostyngiad o 3% sydd wedi bod yn y sector trafnidiaeth ddomestig .
Trafnidiaeth ar y ffyrdd yw'r ffynhonnell fwyaf arwyddocaol o allyriadau yn y sector hwn ac yn 2017 roedd tua un rhan o bump o gyfanswm allyriadau nwyon tŷ gwydr y DU, ar ôl codi 6% ers 1990.
Cyn pandemig Covid-19, roedd y defnydd o gerbydau modur ym Mhrydain Fawr yn cynyddu. Mae polisi trafnidiaeth y DU wedi methu â lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr trafnidiaeth yn sylweddol ers 1990.
Polisi Llywodraeth y DU i leihau allyriadau o drafnidiaeth
Mae polisi Llywodraeth y DU yn cefnogi trosglwyddiad hirdymor i gerbydau trydan.
Yn ddiweddar, mae Llywodraeth y DU wedi ymrwymo i atal gwerthu cerbydau petrol, diesel a hybrid confensiynol erbyn 2040 gydag uchelgais newydd yn cael ei gynnal ar hyn o bryd ar gyfer 2035.
Mae strategaeth Ffordd i Sero y Llywodraeth yn gosod camau gweithredu a map ffordd i gyrraedd yno gan gynnwys targed o 50% o werthiant cerbydau newydd i fod yn drydanol erbyn 2030.
Mae modelu annibynnol, gan Transport for Quality Life, yn awgrymu os yw 50% o werthiant cerbydau yn drydanol erbyn 2030 (targed Ffordd i Sero'r Llywodraeth), byddai'n rhaid i filltiroedd car ostwng hyd at 60%.
Hyd yn oed pe bai 100% o'r gwerthiannau newydd yn Gerbydau Allyriadau Isel Iawn (ULEVs) erbyn 2030, byddai angen gostwng milltiroedd o hyd rhwng 10% ac 20%.
Mae hyn yn golygu y bydd yn rhaid i Lywodraeth y DU leihau'r defnydd o geir yn gyflym wrth gefnogi trosglwyddiad i gerbydau trydan ar yr un pryd os ydym am osgoi effeithiau gwaethaf yr Argyfwng Hinsawdd a chadw cynhesu byd-eang yn is na 1.50C.
Mae materion sylweddol hefyd yn bodoli mewn allyriadau wedi'u hymgorffori o gynhyrchu ceir newydd a chyrchu moesegol, cynaliadwyedd a gwaredu mwynau cyfyngedig a ddefnyddir mewn batris.
Mae cerbydau trydan hefyd yn llawer mwy costus na cheir confensiynol.
Gall hyn gynnwys anghydraddoldebau presennol mewn cymdeithas a gallai arwain at fwy o dlodi trafnidiaeth. Dyma un enghraifft sy'n dangos pwysigrwydd trosglwyddiad cyfiawn i allyriadau carbon sero.
Er bod polisi wedi canolbwyntio'n bennaf ar gerbydau trydan, cyflwynodd Cynllun Trafnidiaeth Datgarboneiddio newydd Llywodraeth y DU weledigaeth lle:
"Trafnidiaeth gyhoeddus a theithio llesol fydd y dewis cyntaf naturiol ar gyfer ein gweithgareddau dyddiol. Byddwn yn defnyddio ein ceir yn llai ac yn gallu dibynnu ar rwydwaith trafnidiaeth gyhoeddus gyfleus, cost-effeithiol a chydlynol."
Awgrymodd hyn fod y Llywodraeth yn dechrau ystyried sut y gallwn leihau'r defnydd o gerbydau modur preifat i leihau allyriadau trafnidiaeth.
Beth mae Sustrans yn ei feddwl
Mae angen i ni leihau'r defnydd o gerbydau modur preifat
Ni allwn anwybyddu trafnidiaeth mwyach os ydym yn cyrraedd pumed cyllideb garbon y DU erbyn 2032 a sicrhau bod ein system drafnidiaeth yn chwarae ei rôl wrth helpu i gyfyngu cynhesu byd-eang i 1.5° C.
Mae trosglwyddo i gerbydau trydan yn bwysig. Fodd bynnag, ni fydd yn gwneud llawer i helpu i ddatrys materion fel ffyrdd o fyw eisteddog, diogelwch ar y ffyrdd, tagfeydd neu lygredd aer o fater gronynnol.
At hynny, mae goruchafiaeth cerbydau modur mewn llawer o gymdogaethau yn achosi diswyddiad cymunedol ac yn rhy aml yn difetha cymunedau tlotach gan greu amgylcheddau obesogenig a lleihau cyfleoedd ar gyfer gweithgarwch corfforol.
Gall gormod o gerbydau modur hefyd ddiffodd pobl eisiau byw mewn ardal neu dreulio amser mewn ardal a bod yn ddrwg i fuddsoddiad busnes a thwristiaeth.
Yn ogystal â'r ymdrechion sydd ar y gweill i bontio o gerbydau confensiynol i gerbydau trydan, dylai polisi trafnidiaeth geisio lleihau'r defnydd o gerbydau modur preifat yn y DU, gan ddilyn y dystiolaeth orau sydd ar gael (hyd at 60% ar hyn o bryd).
Bydd y car yn parhau i fod yn rhan bwysig o'r cymysgedd trafnidiaeth ac i lawer o bobl, dyma'r unig opsiwn ar hyn o bryd. Fodd bynnag, mae'n rhaid i ni geisio lleihau'r defnydd o geir lle bo hynny'n bosibl.
Mae angen i Lywodraeth y DU gymryd camau brys i leihau'r defnydd o gerbydau modur preifat
Mae angen i ni wneud cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus yn rhatach, yn gyflymach, yn fwy diogel ac yn fwy cyfleus na gyrru os ydym am leihau'r defnydd o gerbydau modur preifat ledled y DU.
Fodd bynnag, mae polisi trafnidiaeth y DU wedi parhau i ddylunio trafnidiaeth a'r amgylchedd adeiledig yn bennaf o amgylch y car.
Bydd parhau i gynyddu capasiti'r ffordd ond yn cynyddu nifer y cerbydau ar ein ffyrdd, ar adeg pan ddylem fod yn gwneud yr union gyferbyn.
Yn Lloegr yn unig, dros y pum mlynedd diwethaf, rydym wedi buddsoddi £15bn yn y Rhwydwaith Ffyrdd Strategol. Mae Llywodraeth y DU yn cynnig cynyddu hyn i £27bn o 2020 tan 2025, y gwariant uchaf erioed.
Yng Nghymru, mae 62% o gyllid trafnidiaeth gyfalaf yn cael ei wario ar ffyrdd newydd.
Yn yr Alban, nod y Strategaeth Trafnidiaeth Genedlaethol newydd (NTS2) yw ymateb yn uniongyrchol i'r argyfwng hinsawdd i helpu'r Alban i gyflawni allyriadau sero-net erbyn 2045.
Gwneir hyn drwy ystod o gamau gweithredu gan gynnwys 'uchelgais i ddileu'r angen am y ceir a'r faniau petrol a disel newydd erbyn 2032' newid ymddygiad teithio a rheoli'r galw.
Er mwyn lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr o gerbydau modur mae angen i ni leihau buddsoddiad sydd wedi'i gynllunio i gynyddu capasiti ffyrdd ac yn hytrach buddsoddi llawer mwy mewn trafnidiaeth gynaliadwy: cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus.
Mae'r dulliau hyn fel arfer wedi gweld tanfuddsoddi tymor hir.
Mae gyrru hefyd wedi dod yn gymharol rhatach. Yn gyffredinol, gostyngodd cost prynu, bod yn berchen ar gar a defnyddio car 16% rhwng 1997 a 2016.
Mewn cymhariaeth, cynyddodd cost tocynnau bws a choets 33% a phrisiau trên 23%. Yn 2020 cafodd y Dreth Danwydd ei rhewi am y ddegfed flwyddyn yn olynol.
Os ydym am ei gwneud yn ddeniadol i ddefnyddio trafnidiaeth gyhoeddus dros y car, mae angen i ni ddefnyddio dulliau cyllidol i wneud trafnidiaeth gyhoeddus yn rhatach a gyrru'n ddrytach.
Bydd angen cymorth ar bobl sy'n byw mewn ardaloedd neu fannau mwy gwledig lle mae trafnidiaeth gyhoeddus, cerdded a beicio yn llai ymarferol, a gall datrysiadau amrywio neu gymryd mwy o amser i'w gweithredu.
Mae angen i ni atal pob datblygiad tai newydd mewn ardaloedd neu mewn dwyseddau, nad ydynt yn gwneud cerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus yn hyfyw ac felly'n cloi dibyniaeth ar geir.
Mae angen i ddinasoedd a threfi hefyd weithredu i leihau'r defnydd o gerbydau modur
Bydd gweithredu'n lleol mewn dinasoedd a threfi i leihau'r defnydd o geir hefyd yn hollbwysig. Mae rhai dinasoedd yn dechrau cydnabod a gweithredu ar hyn.
Mae Llundain wedi bod â thâl tagfeydd ers blynyddoedd lawer ac erbyn hyn mae ganddi Parth Allyriadau Ultra-Isel a fydd yn cael ei ehangu. Mae TrC yn ariannu strydoedd a chymdogaethau iach sy'n gweithio gyda'r bwrdeistrefi.
Mae dinasoedd eraill wedi datblygu cynlluniau neu wrthi'n adolygu cynigion.
Mae lleihau'r defnydd o geir, a oedd unwaith yn bwnc tabŵ, bellach yn prysur ddod yn rhan o becyn cymorth y cynlluniwr trafnidiaeth, fodd bynnag, nid ydym eto i weld gweithredu y tu allan i'r brifddinas.
Mae Sustrans yn croesawu cynigion gan ddinasoedd ledled y DU i leihau'r defnydd o gerbydau modur preifat ac mae'n awyddus i weld gweithredu'n cyflymu, yn enwedig wrth drosglwyddo o'r cyfyngiadau symud mewn ymateb i bandemig Coivid-19.
Casgliad
Nod Sustrans yw ei gwneud hi'n haws cerdded a beicio.
Gwyddom fod gormod o geir yn ein dinasoedd, trefi a phentrefi ar hyn o bryd yn rhwystr sylweddol i greu lleoedd deniadol lle mae pobl eisiau cerdded, beicio a byw.
Mae angen arweinyddiaeth uchelgeisiol a newidiadau radical mewn polisi a buddsoddiad cynllunio a thrafnidiaeth.
Mae angen buddsoddiad sylweddol arnom ar frys mewn dulliau trafnidiaeth gynaliadwy, ochr yn ochr â gostyngiadau mawr mewn cyllid ffyrdd. Mae angen dulliau cyllidol hefyd i wneud trafnidiaeth gyhoeddus yn rhatach a gyrru'n ddrytach.
Mae mesurau ataliaeth traffig ychwanegol mewn dinasoedd a threfi i leihau'r defnydd o geir hefyd yn debygol o fod yn bwysig.
Mae angen cyflawni'r holl fesurau hyn yn deg gan sicrhau bod bywydau a dewisiadau trafnidiaeth pobl yn gwella, yn enwedig lle mae dewisiadau trafnidiaeth amgen i'r car yn absennol ar hyn o bryd.
