Cyhoeddedig: 2nd AWST 2023

Ein safle ar gymdogaethau 20 munud

Mae'r dull cymdogaeth 20 munud yn ceisio sicrhau bod gan bobl ddewis byw o fewn pellter cerdded i fwy o wasanaethau ac amwynderau, fel ysgolion, siopau a pharciau. Mae hyn nid yn unig yn creu cymunedau mwy diogel, iachach a hapusach, ond mae hefyd yn helpu i leihau faint o draffig sydd ar ein ffyrdd ac yn gwella ansawdd aer i bawb.

Three people walking alongside their bikes and scooters in the centre of Edinburgh on a pedestrianised street

Nod y dull cynllunio cymdogaeth 20 munud yw helpu pobl i gael gafael ar y pethau sydd eu hangen arnynt i fyw'n dda wrth greu cymunedau mwy diogel, iachach a hapusach. Credyd: Brian Sweeney

Crynodeb

  • Mae cymdogaethau 20 munud (a elwir hefyd yn ddinasoedd 15 munud) yn ddull cynllunio sy'n ceisio rhoi mwy o ddewis i bobl gael mynediad i'r pethau sydd eu hangen arnynt i fyw'n dda.
  • Mae llawer o gymdogaethau presennol a newydd wedi'u hadeiladu'n rhy bell i ffwrdd o wasanaethau ac amwynderau i ganiatáu i bobl gerdded atynt, neu ar ddwysedd rhy isel i gynnal gwasanaethau ac amwynderau'n lleol. Mae hyn yn golygu bod pobl angen ceir ar gyfer llawer o deithiau.
  • Mae'r dull cymdogaeth 20 munud yn ceisio sicrhau bod gan bobl ddewis byw o fewn pellter cerdded i fwy o wasanaethau ac amwynderau, fel ysgolion, siopau a pharciau.
  • Nod cymdogaethau 20 munud hefyd yw gwella seilwaith trafnidiaeth gan helpu pobl i gerdded, olwynio, beicio neu ddefnyddio trafnidiaeth gyhoeddus i wneud teithiau bob dydd o fewn a thu hwnt i gymdogaeth gyfleus, diogel a chyfforddus.
  • Mae pobl yn dal i allu teithio mewn car, ond ni fydd angen car ar y rhan fwyaf o deithiau lle mae opsiynau eraill ar gael.

 

Cyd-destun

Mae datblygiadau trefol yn y DU ers y 1960au wedi gwahanu mewn sawl achos lle rydym yn byw o'r hyn sydd ei angen arnom.

Yn rhy aml, rydym wedi adeiladu tai yn y mannau anghywir, ymhell i ffwrdd o gymunedau a gwasanaethau presennol.

Mae gormod o ddatblygiadau a chymdogaethau newydd wedi'u cynllunio gyda dwysedd tai isel sy'n golygu nad yw siopau, trafnidiaeth gyhoeddus a gwasanaethau eraill yn gynaliadwy yn ariannol.

Mae'r ffactorau hyn yn cloi pobl i ddibyniaeth ar geir gan fod angen iddynt deithio ymhellach bob dydd.

Ar yr un pryd, mae llyfrgelloedd, swyddfeydd post, banciau a thafarndai yn cau.

Mae hyn yn golygu bod gwasanaethau ac amwynderau ymhellach i ffwrdd o'r man lle mae llawer o bobl yn byw.

Mae mynediad yn dod yn anoddach i lawer gan fod gwasanaethau bysiau hanfodol yn dirywio ac mae seilwaith annigonol neu anniogel yn atal llawer o bobl rhag beicio.

Ni all dros chwarter (27%) y bobl sy'n byw mewn trefi a dinasoedd ledled y DU gyrraedd lleoedd y mae angen iddynt ymweld â nhw yn hawdd heb orfod gyrru.

Ar yr un pryd, nid oes gan 25% o aelwydydd fynediad at gar a gallant fod wedi'u hynysu gyda mynediad gwael at wasanaethau bob dydd, swyddi, cyfleoedd cymdeithasol a hyd yn oed bwyd fforddiadwy ac iach.

Mae llawer sy'n berchen ar gar yn ei chael hi'n anodd yn ariannol oherwydd costau rhedeg uchel yn ystod yr argyfwng costau byw.

Nid yw lleoedd sy'n cael eu dominyddu mewn ceir yn ddiogel, yn creu tagfeydd ac yn niweidio ein hamgylchedd a'n hiechyd.

Maent yn niweidio pobl sydd eisoes dan anfantais fwyaf: mae faint o draffig, y risg o wrthdrawiadau ffordd a llygredd aer i gyd yn uwch mewn ardaloedd o amddifadedd lluosog.

 

Beth yw ardal 20 munud?

Mae'r gymdogaeth 20 munud a'r ddinas 15 munud yn ddulliau cynllunio trefol sy'n ceisio helpu pobl i gael gafael ar y pethau sydd eu hangen arnynt i fyw'n dda wrth greu cymunedau mwy diogel, iachach a hapusach.

Y syniad cyffredin ar draws y cysyniadau hyn yw creu lleoedd lle gall pobl gerdded neu olwyn yn haws i gael mynediad at amwynderau bob dydd. Mae'n ymwneud â chynyddu dewis.

Yn bwysig, mae'r dull gweithredu yn dal i sicrhau y gall pobl yrru pryd a ble mae angen iddynt wneud hynny, ond pan fydd gan bobl fwy o ddewis, maent yn fwy tebygol o gerdded, olwyn neu ddefnyddio dulliau mwy cynaliadwy ac iachach o deithio.

Nid yw cymdogaethau 20 munud yn unffurf a byddant yn amrywio o le i le yn dibynnu ar anghenion y gymuned a'r mesurau a gyflwynwyd.

Eu nod yw gwneud mwy o amwynderau bob dydd yn hygyrch ar daith gerdded neu olwyn fer, er enghraifft, taith gerdded 10 munud yno ac yn ôl eto.

Mae ystadegau teithio yn dangos bod y rhan fwyaf o bobl yn debygol o gerdded i gyrchfan pan fydd o fewn taith gerdded 10 munud, neu daith yn ôl 20 munud.

Gall y rhan fwyaf o bobl gerdded neu gerdded pellter o tua 500-800m er y dylid cofio nad yw hyn bob amser yn wir.

Mae llawer o arbenigwyr yn dadlau y dylai rhai gwasanaethau, er enghraifft mannau gwyrdd a safleoedd bysiau fod o fewn 400m i ble mae pobl yn byw.

Mae pobl yn fwy tebygol o gerdded, beicio neu ddefnyddio trafnidiaeth gyhoeddus, ac yn llai tebygol o yrru wrth deithio i amwynderau y tu mewn, yn hytrach na'r tu allan, o'u cymdogaeth agos.

Er enghraifft, mae data o'n Mynegai Cerdded a Beicio yn awgrymu pan fydd ysgol gynradd dros 10 munud o gerdded i ffwrdd 51% o bobl yn gyrru ati.

Pan fydd o fewn taith gerdded 10 munud, dim ond 23% yn gyrru.

Trwy sicrhau bod mwy o gymdogaethau yn gryno ac yn cynnwys cymysgedd o wahanol siopau, gwasanaethau ac amwynderau, rydym yn rhoi'r dewis i bobl gerdded neu olwyn.

Yn ogystal, bydd cymdogaethau mwy cryno hefyd yn cefnogi mwy o gyfleoedd beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus i gyrraedd ardaloedd eraill.

 

Beth mae Sustrans yn ei feddwl

Ar hyn o bryd, nid oes gan lawer o bobl fynediad at wasanaethau ac amwynderau yn eu cymdogaethau eu hunain.

Mae Sustrans yn credu y dylai cynllunio ganolbwyntio ar agosrwydd a gallu cerdded.

Mae gan gymdogaethau 20 munud a dinasoedd 15 munud y potensial i roi mwy o ddewis i bobl gael mynediad at fwy o bethau'n lleol.

Mae cymdogaethau 20 munud hefyd yn ceisio ei gwneud hi'n haws symud o gwmpas gan ddefnyddio dulliau cynaliadwy, yn hytrach na'u cloi i ddefnydd ceir.

Fodd bynnag, nid yw'r dulliau hyn yn cyfyngu ar bobl rhag mynd i rywle arall, na gyrru os ydyn nhw eisiau.

Mae angen i gymdogaethau 20 munud da fod yn hygyrch i bawb.

Dylid darparu ystod amrywiol o dai gwirioneddol fforddiadwy, yn ogystal â gwasanaethau a chyrchfannau, i bobl ar wahanol adegau bywyd.

Mae'n hanfodol, pan wneir newidiadau, fod gan y gymuned leol gyfle i helpu i lunio'r dyluniadau, yn enwedig pobl sydd leiaf tebygol o gymryd rhan, gan gynnwys pobl anabl a phlant.

Canfu arolwg annibynnol ar gyfer Sustrans fod 79% o bobl sy'n byw mewn ardaloedd trefol ledled y DU yn cefnogi cymdogaethau 20 munud.

Roedd hyn yn seiliedig ar 'gymdogaeth lle mae'n hawdd i bobl ddiwallu'r rhan fwyaf o'u hanghenion bob dydd mewn taith gerdded neu olwyn fer a chyfleus a dymunol 20 munud'.

Mae'r rhan fwyaf o bobl eisiau byw'n agos at siopau bwyd, parciau, meddygfeydd, ysgolion, trafnidiaeth gyhoeddus, swyddfeydd post, caffis a mannau cymunedol.

Byddai rhoi'r cyfle i bobl fyw gerllaw y gwasanaethau a'r amwynderau bob dydd hyn yn lleihau biliynau o deithiau car mewn ardaloedd trefol bob blwyddyn.

Un ffordd allweddol y gall awdurdodau lleol helpu i greu cymdogaethau 20 munud yw ystyried agosrwydd gwasanaethau pan ddyrennir safleoedd newydd ar gyfer tai, ynghyd ag ystyried sut y maent yn darparu gwasanaethau lle mae pobl eu hangen ac annog cymysgedd bywiog o fusnesau.

Bydd dull cymdogaeth 20 munud o hyd yn helpu i wasgaru buddsoddiad, swyddi a gwasanaethau yn ehangach ar draws tref neu ddinas yn hytrach na chanolbwyntio ar y ganolfan yn unig.

Bydd hyn yn helpu i greu swyddi a gwasanaethau lleol, yn enwedig mewn ardaloedd sydd heb eu hariannu'n ddigonol.

Ni fydd llawer o wasanaethau ac amwynderau i'w cael ym mhob cymdogaeth a bydd teithio y tu hwnt i gymdogaethau yn parhau'n gyffredin ac yn ddymunol.

Mae hyn yn arbennig o wir mewn lleoliadau mwy gwledig lle gellir defnyddio gwahanol ddulliau i leihau'r angen a'r pellter a deithiwyd i bobl, fel gwasanaethau symudol.

Two women walking and smiling at each other while walking in the centre of Glasgow

Bydd creu cymdogaethau 20 munud yn gofyn am newidiadau i seilwaith trafnidiaeth hefyd, sydd o ddiddordeb arbennig i Sustrans.

Gall hyn gynnwys gwella palmentydd a mannau croesi i bobl sy'n cerdded ac yn olwynio, gwahardd parcio ar y palmant, cyflwyno lonydd beicio sydd wedi'u gwahanu'n gorfforol, gostwng terfynau cyflymder a chynyddu mynediad i feiciau.

Mae'r rhyngwyneb rhwng gwahanol ddulliau teithio hefyd yn hanfodol; Mae angen cyllid tymor hir pwrpasol ar drafnidiaeth gyhoeddus hefyd, ac mae angen gwella ac ehangu gwasanaethau.

Byddai'r newidiadau hyn yn cael effaith gadarnhaol ar gerdded, olwynion a beicio, wrth fynd i'r afael â rhai o'r rhwystrau sy'n effeithio'n anghymesur ar grwpiau cerddwyr agored i niwed, fel pobl anabl, yr henoed, a phobl â phlant ifanc.

Bydd mesurau y mae dinasoedd a threfi yn eu cymryd i helpu pobl i adael eu car gartref yn helpu i ddod â buddion sy'n cynnwys lleihau rhedeg llygod mawr ar strydoedd preswyl (lle mae'r risg o anafiadau i bobl a phlant yn llawer uwch), yn ogystal â lleihau traffig ar brif ffyrdd (er enghraifft trwy gynlluniau cylchrediad traffig sy'n blaenoriaethu a buddsoddi mewn cerdded, gwasanaethau olwynion, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus).

Gallai hyn drawsnewid strydoedd sy'n cael eu dominyddu gan geir yn lleoedd lle mae cerdded, olwynio, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus yn normal.

Mae ceir yn ddefnyddiol ond nid oes angen un ar bob taith os oes gennym fwy o ddewis i fynd o gwmpas.

Mae cymdogaethau 20 munud yn rhoi cyfle i fwy o bobl gael gafael ar y pethau sydd eu hangen arnynt i fyw'n dda a chymryd rhan mewn cymdeithas.

Ar yr un pryd, gallant hefyd helpu i leihau llygredd ac allyriadau nwyon tŷ gwydr, cynyddu gweithgarwch corfforol, a bod o fudd i'r economi leol.

Rhannwch y dudalen hon

Darllenwch ein datganiadau sefyllfa polisi eraill