Yr allwedd i annog cerdded a beicio yn llwyddiannus yw sicrhau bod ein ffyrdd, ein strydoedd a'n mannau cyhoeddus yn cael eu blaenoriaethu fel lleoedd lle gall pobl o bob oed a phob gallu fynd o gwmpas yn gyfleus, yn hyderus ac yn ddiogel heb gar.
Crynodeb
- Dylid blaenoriaethu cerdded a beicio fel y dewisiadau naturiol ar gyfer gwneud teithiau byr neu gamau mewn teithiau hirach, trwy ddyrannu lle yn ddiogel i bobl sy'n cerdded, olwyn neu feicio, a gweithredu llwybrau a rhwydweithiau sydd wedi'u harwyddo'n dda sy'n blaenoriaethu pobl dros geir.
- Mae cynllunio trafnidiaeth yn y DU wedi canolbwyntio'n bennaf ar ddarparu ar gyfer teithio mewn car gan arwain at strydoedd a chymdogaethau sy'n dominyddu ceir. Mae hyn wedi cyfrannu at newid yn yr hinsawdd, llygredd aer, ffyrdd cynyddol o fyw eisteddog, unigrwydd a thagfeydd. Mae hyn yn aml yn effeithio'n anghymesur ar y tlotaf o gymdeithas.
- Mae hyn hefyd wedi arwain at amodau ffordd anatyniadol i bobl sy'n cerdded ac yn beicio gyda goruchafiaeth traffig modur yn niweidiol i greu strydoedd mwy byw a deniadol. O ganlyniad, mae nifer y teithiau cerdded a beicio wedi gostwng, er gwaethaf teithiau gweithredol sydd â'r potensial mwyaf i wella iechyd y cyhoedd, lleihau tagfeydd, lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr a gwella ansawdd aer.
Cyd-destun
Dros y 50 mlynedd diwethaf, mae nifer y traffig modur ar ein ffyrdd wedi cynyddu'n sylweddol, gyda milltiroedd cerbydau wedi teithio yn 2015 fwy na deng gwaith yn uwch nag yn 1949 [1]. Mae astudiaethau'n dangos yn gyson mai ofn traffig yw'r prif reswm pam mae pobl yn dewis peidio â cherdded a beicio, a pham nad yw rhieni'n gadael i'w plant deithio i'r ysgol yn annibynnol.
Mae strydoedd yn cyfrif am 80% o'r mannau agored hygyrch mewn trefi a dinasoedd [2] ac yn cynnig potensial enfawr fel adnodd cymunedol. Mae 90% o boblogaeth y DU yn byw ar strydoedd mewn aneddiadau trefol [3]. Mae'r gofod hwn fel arfer yn cael ei ddominyddu gan gerbydau, yn symud ac yn parcio. Mewn aneddiadau trefol eraill mewn gwledydd eraill ledled y byd, mae pobl yn teimlo'n gyfforddus yn defnyddio eu strydoedd yn yr un ffordd ag yr ydym yn defnyddio'r parc neu'r maes chwarae lleol; Fel lleoedd i gwrdd â chymdogion, lleoedd i gymdeithasu a chwarae, a lleoedd i gerdded a beicio.
Mewn ardaloedd gwledig, nid oes gan lawer o ffyrdd sy'n cysylltu cymunedau ddarpariaeth sylfaenol i gerddwyr fel palmentydd, mae terfynau cyflymder mor uchel nes eu bod yn atal cerdded a beicio, a gellir cynnal seilwaith beicio a cherddwyr yn wael. Mae hyn yn amddifadu pobl o'r cyfle i gael mynediad yn ddiogel ac yn uniongyrchol at swyddi, addysg a gwasanaethau ar droed neu ar feic, ac mae'n clymu cymunedau i ddibyniaeth ar geir [4]. Os nad yw gwasanaethau trafnidiaeth gyhoeddus ar gael yn yr ardaloedd hyn, gall cymunedau fod yn ynysig.
Yn unol â hynny, mae annog mwy o bobl i gerdded a beicio'n amlach yn hanfodol ar adeg pan fo'r DU yn wynebu argyfyngau mewn gordewdra, tagfeydd traffig ac ansawdd aer. Mae cerdded a beicio yn darparu manteision sylweddol i iechyd corfforol a meddyliol, lleihau tagfeydd, creu dim llygredd aer na sŵn, ac maent yn fathau cost isel o deithio. Er mwyn manteisio ar deithiau egnïol, fodd bynnag, mae angen buddsoddiad a gwelliannau sylweddol ar gyfer llwybrau a rhwydweithiau beicio a cherdded.
Beth rydyn ni'n meddwl
Rhaid blaenoriaethu anghenion pobl wrth ddylunio mannau cyhoeddus
Yr allwedd i annog cerdded a beicio yn llwyddiannus yw sicrhau bod ein ffyrdd, ein strydoedd a'n mannau cyhoeddus yn cael eu blaenoriaethu fel lleoedd lle gall pobl o bob oed a phob gallu fynd o gwmpas yn gyfleus, yn hyderus ac yn ddiogel heb gar.
Dylai cymdogaethau lle mae pobl yn cael blaenoriaeth gyda mesurau i leihau cyfaint a chyflymder cerbydau modur fynd law yn llaw â llwybrau cerdded a beicio sy'n ffurfio rhwydwaith cyffredinol sy'n cysylltu pobl â'u cyrchfannau, o ddrws i ddrws.
Bydd cyflawni hyn yn gofyn am ddarparu seilwaith addas ar gyfer cerdded a beicio, drwy weithredu rhwydwaith o lwybrau o ansawdd uchel sy'n glynu wrth y pum egwyddor ganlynol:
- Diogelwch
- Directness
- Cydlyniad
- Cysur
- Atyniad
Diogelwch
Mae llwybrau cerdded a beicio sydd wedi'u dylunio'n wael, tameidiog neu anniogel yn annhebygol o ddenu defnyddwyr newydd ac o bosibl yn parhau i fod heb eu defnyddio gan bobl sydd eisoes yn dewis cerdded a beicio'n lleol, felly mae'n bwysig eu bod wedi'u cynllunio'n gyson ac o ansawdd uchel, gan ddefnyddio safonau fel Safonau Dylunio Beicio Llundain a Dull Strydoedd Iach neu Ganllawiau Dylunio Teithio Llesol Cymru [5].
Mae canllawiau gan Yr Iseldiroedd, lle mae beicio'n cyfrif am 27% o'r holl deithiau a wneir [6], yn pwysleisio mai dim ond lle mae cyflymder a chyfaint y traffig yn isel y dylai beicwyr a cherbydau modur gymysgu ynddo. Pan fydd amodau traffig yn uwch na'r canllawiau hyn, mae'n hanfodol bod lle gwarchodedig yn cael ei ddarparu ar gyfer beicwyr neu leihau nifer y traffig. Mae Safonau Dylunio Beiciau Llundain, er enghraifft, yn awgrymu lle mae cyfaint y cerbyd yn fwy na cherbydau 1,000 yn ystod yr oriau brig y dylai gwahanu llawn fodoli.
Lle nad oes angen seilwaith gwarchodedig, dylai dylunio strydoedd flaenoriaethu beicwyr a cherddwyr drwy hidlo traffig ac, yn enwedig mewn ardaloedd gwledig, trwy derfynau cyflymder is.
Directness
Rhaid i lwybrau cerdded a beicio, p'un a ydynt yn rhan o rwydwaith neu ar eu pennau eu hunain, fel mewn llawer o ardaloedd gwledig, gyrraedd eu cyrchfan mor uniongyrchol â phosibl. Nid yw llwybrau hirach, cylchedol yn debygol o gynnig arbedion amser teithio a hwylustod sy'n ofynnol i gystadlu ag atyniad teithio mewn car. Felly, rhaid ailddyrannu lle ar y ffordd i ddarparu llwybrau cerdded a beicio ymroddedig, ar wahân.
Cydlyniad
Rhaid i lwybrau beicio a cherdded fod yn rhan o rwydweithiau ehangach a strategol sy'n darparu mynediad i gyrchfannau allweddol. Mae datblygiadau diweddar mewn technoleg wedi ei gwneud hi'n bosibl cynllunio'n strategol ar gyfer beicio yn seiliedig ar batrymau teithio cyfredol a rhagweld y galw am deithio yn y dyfodol, gan ddarparu arwyddion o gapasiti gofynnol a chyrchfannau tebygol. Dylid darparu lefelau priodol o barcio beiciau hefyd er mwyn bodloni'r galw.
Dylid llofnodi rhwydweithiau yn iawn, gyda llwybrau y gellir eu hadnabod yn glir i unrhyw un sy'n ei ddefnyddio am y tro cyntaf ac y gellir eu llywio ganddynt.
Mae hefyd yn bwysig sicrhau bod seilwaith o ansawdd uchel yn cael ei weithredu mewn partneriaeth â mesurau newid ymddygiad cyflenwol, megis hyfforddiant beicio, cyngor ar lwybrau neu grwpiau cerdded. Mae mentrau o'r fath yn sicrhau bod pobl yn ymwybodol ac yn teimlo'n hyderus i ddefnyddio adnoddau teithio newydd sydd ar gael iddynt, yn enwedig grwpiau demograffig sy'n llai tebygol o feicio.
Cysur
Dylai llwybrau fod yn hygyrch ac yn ddeniadol i feicwyr o bob cylch, a cherddwyr o bob gallu, yn enwedig plant, pobl anabl a phobl hŷn; llyfn, wedi'i gynnal a'i gadw'n dda ac o ddigon o led. Dylai llwybrau osgoi graddiannau serth lle bo hynny'n bosibl a lleihau effeithiau sŵn, chwistrell a golau pen o draffig eraill. Dylid cymryd camau i wella ansawdd aer ar hyd llwybrau ger cerbydau modur lle bynnag y mae llygredd aer yn bodoli, drwy leihau cyfaint traffig ac annog cerbydau glanach.
Atyniad
Dylai llwybrau gyfrannu at ddylunio trefol da trwy integreiddio â'u hamgylchedd a'u hategu.
Yn ogystal, dylid cymryd mesurau i sicrhau bod diogelwch personol ar lwybrau yn cael ei wella, megis darparu goleuadau stryd ar lwybrau sy'n mynd trwy ardaloedd tawel. I rai defnyddwyr, ofn am ddiogelwch personol yw un o'r rhwystrau mwyaf ar gyfer teithiau cerdded a beicio, yn enwedig yn ystod y gaeaf.
Cyfeirnodau
[1] Amcangyfrifon Traffig Ffyrdd yr Adran Drafnidiaeth (2016): Prydain Fawr 2015 https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/524261/annual-road-traffic-estimates-2015.pdf
[2] https://www.theguardian.com/lifeandstyle/2014/jun/30/streetwise-go-outside-your-road-belongs-to-you-and-your-neighbours
[3] https://www.theguardian.com/news/datablog/2009/aug/18/percentage-population-living-cities
[4] https://www.sustrans.org.uk/media/2880/transport_poverty_in_scotland_2016.pdf
[5] https://www.sustrans.org.uk/for-professionals/walking-and-cycling-infrastructure-design-guidance/
[6] Sefydliad Dadansoddi Polisi Trafnidiaeth yr Iseldiroedd, (2018), Ffeithiau Beicio https://www.government.nl/binaries/government/documents/reports/2018/04/01/cycling-facts-2018/Cycling+facts+2018.pdf