Mae Sustrans yn blaenoriaethu ffurfiau cwbl weithredol neu'n rhannol weithredol o ficrosymudedd. Mae angen i ni barhau i wneud popeth o fewn ein gallu i alluogi mwy o bobl i gerdded, beicio neu ddefnyddio sgwter ar gyfer teithiau byr yn y DU.
Cyhoeddwyd y safbwynt polisi hwn gan Sustrans ym mis Medi 2019.
Crynodeb
- Mae microsymudedd yn derm a ddefnyddir i ddiffinio mathau o gerbydau sy'n fach ac sy'n gallu cludo pobl neu nwyddau. Maent yn cynnwys sgwteri, beiciau, sglefrfyrddau, hoverboards a hyd yn oed segways. Maent yn dod ar sawl ffurf, gan gynnwys y rhai sy'n cael eu pweru gan moduron trydan a'r rhai sy'n cael eu pweru gan bobl.
- Mae'r diwydiant microsymudedd yn ehangu ac yn newid yn gyflym. Mae'r amrywiaeth o ddyfeisiau yn cynyddu fel y mae gwerthiant i bobl yn y DU. Yn ogystal, mae cynlluniau sy'n galluogi defnydd a rennir hefyd yn esblygu'n gyflym mewn dinasoedd, yn enwedig o amgylch beicio (di-ddociau a docio, beiciau gwthio ac e-feiciau) ac e-sgwteri.
- Mae gan ficrosymudedd y potensial i leihau tagfeydd, llygredd aer ac allyriadau carbon, tra'n gwella iechyd, gan wneud ein strydoedd yn fwy deniadol, a chefnogi bywiogrwydd economaidd lleol. Gallai microsymudedd hefyd wneud trafnidiaeth yn fwy cynhwysol a galluogi pobl i gael mynediad at wasanaethau, cyflogaeth a'u cymuned leol. Fodd bynnag, er mwyn gwneud hynny, rhaid i'r llywodraeth weithio gyda'r sector preifat i sicrhau bod modelau gweithredu a thechnolegau newydd yn mynd i'r afael â'r angen hwn.
Cyd-destun
Nid oes diffiniad sefydlog o ficrosymudedd, ond fe'i defnyddir yn gyffredinol fel term i ddiffinio mathau o gerbydau sy'n fach (neu o dan bwysau penodol). Er enghraifft, mae rhai sylwebyddion yn diffinio microsymudedd fel cerbyd o dan 500kg. Mae hyn yn golygu y gallai microsymudedd yn y dyfodol hefyd gynnwys automobiles cyhyd â'u bod yn ffitio i mewn i'r band pwysau hwn.
Weithiau defnyddir microsymudedd yn unig i ddisgrifio cerbydau sy'n cynnwys modur trydan, fodd bynnag, rydym yn diffinio microsymudedd fel pob math o gerbydau sy'n fach. Mae'r rhan fwyaf o gerbydau sy'n ffitio i mewn i'r diffiniad microsymudedd wedi'u cynllunio i gario person sengl, fodd bynnag, gall eraill, er enghraifft beiciau cargo gario nifer o bobl neu nwyddau. Mae'r rhan fwyaf o gerbydau yn y sector microsymudedd wedi'u cynllunio i ganolbwyntio ar deithiau trefol bob dydd sy'n gymharol fyr o ran hyd (o dan 5 milltir) ac eithrio e-feiciau.
Mae'r diwydiant microsymudedd yn mynd trwy newidiadau cyflym mewn dwy ffordd. Yn gyntaf, y cynnydd yn amrywiaeth y dyfeisiau ar y farchnad, ac yn ail y cynnydd mewn modelau gweithredu newydd gan gwmnïau sy'n cynnig gwasanaethau a rennir, yn enwedig mewn dinasoedd.
Ffurflenni trafnidiaeth microsymudedd
Yn fyd-eang er bod gwerthiant beiciau yn dominyddu'r farchnad microsymudedd, rydym yn gweld cynnydd sylweddol yn amrywiaeth a gwerthiant dyfeisiau newydd. Mae hyn yn cynnwys sgwteri, monowheels, sglefrfyrddau trydan, hoverboards, beiciau tricycles, cylchoedd cargo a beiciau unicycles. Fodd bynnag, y modelau sy'n tyfu gyflymaf yw beiciau trydan, a sgwteri trydan (e-sgwteri).
Defnydd a rennir
Ynghyd â'r cynnydd mewn dyfeisiau newydd, mae modelau gweithredu newydd yn dod i'r amlwg yn gyflym i'w defnyddio mewn amgylcheddau trefol. Mae'r modelau defnydd a rennir hyn yn cynnwys rhannu beiciau di-ddociau a beiciau wedi'u docio a beiciau gwthio a beiciau trydan, sydd bellach yn gweithredu mewn 26 o leoedd ledled y DU, bron yn gyfan gwbl mewn dinasoedd. Yn 2018 roedd dros 650,000 o ddefnyddwyr beiciau a rennir yn y DU yn gwneud dros 52,000 o deithiau dyddiol ar gyfartaledd [1].
Mae'r farchnad fyd-eang ar gyfer sgwteri trydan a rennir hefyd wedi esblygu'n gyflym dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf. Fodd bynnag, ar hyn o bryd dim ond un cynllun sy'n bodoli yn y DU ym Mharc Olympaidd Llundain 2012. Mae hyn oherwydd bod y tir yn eiddo preifat ac yn cael ei reoli.
Gan fod e-sgwteri yn cael eu pweru gan fodur trydan a batri, maent yn cael eu dosbarthu o dan arweiniad yr Adran Drafnidiaeth fel 'cludwyr pŵer'. Mae cludwyr pŵer yn derm a ddefnyddir i gwmpasu amrywiaeth o ddyfeisiau trafnidiaeth bersonol newydd a newydd sy'n dod i'r amlwg sy'n cael eu pweru gan fodur. Mae hyn yn golygu bod e-sgwteri yn dod o fewn yr un diffiniad cyfreithiol a chyfreithiau â cherbydau modur [2].
Gan nad yw gwerthiant cyhoeddus e-sgwteri neu gludwyr pŵer eraill yn anghyfreithlon, mae gwerthiant wedi bod yn cynyddu yn y DU ac maent yn dod yn fwy cyffredin ar ffyrdd, palmentydd a seilwaith beicio, yn enwedig yn Llundain. Fodd bynnag, ar hyn o bryd mae'n anghyfreithlon defnyddio e-sgwter neu unrhyw gludiant powered ar ffordd gyhoeddus (heb gydymffurfio â nifer o ofynion cyfreithiol, y bydd defnyddwyr posibl yn ei chael yn anodd iawn) neu mewn lle a neilltuir i'w ddefnyddio gan gerddwyr, beicwyr a marchogion, gan gynnwys y lonydd palmant a beicio.
Fel rhan o'r Strategaeth Drefol newydd Dyfodol Symudedd yr Adran Drafnidiaeth [3] bydd llywodraeth y DU yn ceisio adolygu rheoleiddio a llywodraethu dulliau trafnidiaeth sy'n dod i'r amlwg, gan gynnwys e-sgwteri. Gallai hyn olygu bod eu defnydd wedi'i gyfreithloni ar draws y Deyrnas Unedig.
Beth rydyn ni'n meddwl
Gyda defnydd, mathau a modelau gweithredu microsymudedd yn cynyddu yn y DU mae'n bwysig sicrhau bod llywodraethiant ar eu defnydd yn helpu i wneud tri pheth: annog symud modd i ffwrdd o ddefnyddio ceir, gwella'r dewis o drafnidiaeth a hygyrchedd i bawb, a chreu buddion i gymdeithas, yr economi a'r amgylchedd.
Microsymudedd, teithio llesol a newid moddol
Blaenoriaeth Sustrans yw ei gwneud hi'n hawdd cerdded a beicio yn y DU. Mae microsymudedd yn cynnwys dulliau cwbl weithredol fel beicio, cerdded a defnyddio sgwter. Mae hefyd yn cynnwys dulliau rhannol weithredol, er enghraifft reidio e-gylch, a all fod â buddion iechyd sylweddol. Awgrymodd adolygiad llenyddiaeth diweddar er bod beicio yn well i iechyd na reidio beic trydan gyda chymorth pedal, mae e-feiciau yn darparu ymarfer gwell na cherdded [4].
Mae yna hefyd lawer o ddulliau microsymudedd nad ydynt yn weithredol, gan gynnwys e-sgwteri. Mae gan y rhain y potensial i ddarparu ychwanegiad defnyddiol at ddewis teithwyr, a gallent helpu i leihau tagfeydd a gwella ansawdd aer mewn ardaloedd trefol, os ydynt yn cymryd lle teithiau mewn car. Mae'r cynnydd mewn microsymudedd anweithredol, fodd bynnag, yn annhebygol o gynnig unrhyw fudd gweithgaredd corfforol a gallai fod yn niweidiol pe baent yn disodli teithiau a fyddai fel arall yn cael eu cerdded, eu beicio neu eu cymryd gan sgwteri arferol. Mae tystiolaeth annibynnol o Ffrainc yn awgrymu mai dyma'r achos a bod rhaglenni sgwteri a rennir yn annhebygol o ddisodli teithiau mewn car. [5]
Felly, mae Sustrans yn blaenoriaethu ffurfiau microsymudedd cwbl weithredol neu'n rhannol. Mae angen i ni barhau i wneud popeth o fewn ein gallu i alluogi mwy o bobl i gerdded, beicio neu ddefnyddio sgwter ar gyfer teithiau byr yn y DU.
Mae anweithgarwch corfforol yn costio tua £1 biliwn y flwyddyn i'r GIG, a chymdeithas ehangach £7.4 biliwn [6]. Mae gan gynyddu nifer y teithiau gweithredol y potensial i atal a rheoli dros 20 o gyflyrau iechyd cronig trwy adeiladu gweithgarwch corfforol yn weithgaredd dyddiol. Mae Sustrans yn credu bod angen gwneud mwy os yw e-sgwteri yn cael eu cyfreithloni yn y DU i sicrhau, fel dull cludiant, eu bod yn disodli gyrru yn hytrach na cherdded a beicio.
Cefnogi cynwysoldeb, cydraddoldeb a chyfiawnder cymdeithasol
Mae dinasoedd a threfi yn gyrru ffyniant ac anghydraddoldeb. Os ydych o gefndir cymdeithasol-economaidd is, rydych yn fwy tebygol o fyw ymhellach i ffwrdd o wasanaethau o ansawdd uchel, ac mae seilwaith trafnidiaeth a dewis yn debygol o fod yn waeth. Yn ogystal, mae cymunedau tlotach yn dioddef mwy o lygredd aer lleol, diogelwch ar y ffyrdd ac anweithgarwch corfforol. Felly, mae Sustrans yn cefnogi modelau microsymudedd yn gryf sy'n cynnig dewis trafnidiaeth gwirioneddol i bawb, nid yn unig y rhai sy'n gallu ei fforddio neu fyw mewn cymdogaethau cyfoethocach.
Mae cynlluniau beiciau ac e-sgwteri a rennir yn aml yn targedu teithiau trefol neu ganol y ddinas ac ardaloedd cyfoethocach. Mae cynlluniau a gynhelir mewn partneriaeth â'r awdurdod lleol yn aml yn llawer rhatach na chost car neu ddefnyddio trafnidiaeth gyhoeddus. Fodd bynnag, gall rhai cynlluniau hefyd fod yn gostus iawn i lawer o ddefnyddwyr. Mae cynlluniau sy'n cael eu rhedeg er elw heb gymhorthdal cyhoeddus yn annhebygol o leihau anghydraddoldeb trafnidiaeth mewn dinasoedd, ac efallai na fyddant hyd yn oed yn gynaliadwy yn ariannol.
Mae cynlluniau beicio a rennir gyda chydweithrediad cyhoeddus / preifat a chyllid yn debygol o fod yn fwy cynhwysol yn gyffredinol.
Dylai llywodraethu hefyd sicrhau nad yw cynnydd mewn cynlluniau microsymudedd a rennir yn effeithio ar gerddwyr. Rhaid i gynlluniau a rennir 'di-ddociau' sicrhau nad yw defnyddwyr yn gadael beiciau na sgwteri yn ffordd pobl sy'n cerdded ac nad yw pobl yn beicio neu'n defnyddio sgwteri ar balmentydd.
Mae pryderon y cyhoedd wedi codi o annibendod stryd o gynlluniau beiciau di-ddociau. Mae hyn yn cael ei waethygu gan ddarparwyr cynllun lluosog sy'n gweithredu yn yr un ddinas yn cystadlu am reidrwydd. Gall hyn wneud lle yn fwy peryglus ac anodd ei lywio i bobl sy'n cerdded, yn enwedig pobl anabl, plant, pobl hŷn a phobl â bygis.
Budd cymdeithas, yr economi a'r amgylchedd
Yn olaf, mae Sustrans yn credu y dylid llywodraethu cynnydd y sector microsymudedd i greu budd economaidd lleol ochr yn ochr â gwelliannau i gymdeithas a'r amgylchedd.
Mae hyn yn dechrau gyda sicrhau diogelwch cerbydau a gwasanaethau microsymudedd newydd i ddefnyddwyr ac eraill o'u cwmpas. Er enghraifft, nid yw rhywfaint o ddata cychwynnol yn dangos unrhyw effeithiau andwyol sylweddol ar ddiogelwch i ddefnyddwyr ffyrdd eraill oherwydd e-sgwteri . Wrth ystyried cyfreithloni e-sgwteri a mathau eraill o ficrosymudedd newydd, rhaid ystyried anghenion a diogelwch defnyddwyr ffyrdd bregus eraill hefyd, er enghraifft gosod cyfyngiadau ar gyflymder a phŵer, a gwahardd eu defnydd ar y droedffordd, ac eithrio pan ganiateir i chi feicio'n gyfreithiol. Dylai cerbydau microsymudedd sydd â modur bob amser fod yn gyfyngedig i gyflymder o 25kph (15.5mya) ar gyfer e-feiciau a 20kph (12.4mya) ar gyfer e-sgwteri.
Mae pob math o ficrosymudedd yn debygol o wella tagfeydd mewn dinasoedd cyn belled â bod teithiau'n disodli teithiau car oherwydd maint llai y cerbyd o'i gymharu â cheir. Yn ail, mae microsymudedd yn tueddu i beidio â rhyddhau allyriadau ac felly gellir gwneud buddion ansawdd aer os caiff teithiau car eu disodli a'u lleihau.
Mae'r manteision mwyaf i iechyd a newid yn yr hinsawdd yn debygol o gael eu gwneud ar gyfer dulliau microsymudedd cwbl weithredol, er bod beiciau trydan â chymorth pedal hefyd yn cynnig buddion sylweddol i iechyd, newid yn yr hinsawdd a gallant wneud beicio'n fwy cynhwysol, yn enwedig i bobl hŷn a phobl anabl. Gall beiciau trydan hefyd gefnogi teithiau dyddiol hirach.
Gall codi tâl rheolaidd ar e-sgwteri ac e-gylchoedd gael effaith amgylcheddol nes bod ein holl ynni yn dod o ffynonellau adnewyddadwy, yn ogystal â'r angen i gymryd lle batris. Ceir hefyd effaith amgylcheddol cerbydau sydd wedi'u fandaleiddio neu eu gadael, er enghraifft cylchoedd di-ddociau.
Yn olaf, gall microsymudedd helpu strydoedd a chymdogaethau i ddod yn lleoedd mwy bywiog a deniadol i fyw, ymweld â nhw neu deithio trwyddynt. Fodd bynnag, bydd hyn ond yn digwydd os yw ein strydoedd wedi'u cynllunio i'w gwneud yn fwy deniadol i gerdded neu ddefnyddio microsymudedd i deithio o gwmpas ar y cyd â thrafnidiaeth gyhoeddus yn hytrach na defnyddio car. Mae angen i ni annog pobl i leihau eu defnydd o gerbydau modur mwy drwy greu lle diogel sydd wedi'i wahanu'n aml ar gyfer cerdded, beicio, sgwteri neu unrhyw fath arall o ficrosymudedd.
Cyfeirnodau
ComoUK https://como.org.uk/shared-mobility/shared-bikes/where/
[3] https://www.gov.uk/government/publications/future-of-mobility-urban-strategy
[4] Bourne et al 2018. Manteision iechyd beicio â chymorth trydanol: adolygiad systematig. International Journal of Behavioural Nutrition and Physical Activity 15:116.
6-t , 2019. Defnyddio a defnyddwyr e-sgwteri arnofio am ddim yn Ffrainc https://6-t.co/en/free-floating-escooters-france/
6 NICE 2018. Gweithgaredd corfforol a'r amgylchedd https://www.nice.org.uk/guidance/ng90/chapter/Context
[7] Swyddfa Cludiant Portland, Adroddiad Canfyddiadau E-sgwteri 2018, Ionawr 2019